Записи с меткой ‘власть’

МИР СОДРУЖЕСТВА. 25 лет СНГ: от ожиданий к реалиям

Опубликовано allrf в рубрике Власть

Этот год является годом 25-летия образования СНГ. Четверть века назад именно Содружество содействовало решению сложнейших проблем, связанных с распадом СССР, способствуя на деле становлению суверенных независимых государств.
25-летний путь СНГ отнюдь непростой. Сегодня уже мало кто вспоминает декабрьские события 1991 года, когда было подписано первоначальное Соглашение о создании СНГ, а затем в Алма-Ате принята декларация о взаимном признании суверенитета и нерушимости границ, намерения осуществления всестороннего сотрудничества и международных обязательств бывшего СССР. Вспомним, что Содружество было объявлено открытым как для бывших республик Советского Союза, так и для других государств, согласных с его принципами и целями. А в Совете Безопасности ООН постоянное место СССР было признано за Россией. Именно это было зафиксировано лидерами бывших республик СССР с участием наблюдателей от Грузии на исторической встрече.
И пошло…
В 1993 году принят Устав СНГ, который поддержали лишь лидеры семи государств (Армения, Казахстан, Киргизия, Россия, Таджикистан, Белоруссия, Узбекистан). Остальные же (главы Молдовы, Украины и Туркменистана) отклонили его, посчитав отведенные координационным органам СНГ полномочия чрезмерными. И уже к концу того же 1993 в составе СНГ сформировались две неофициальные группы государств. Одни из них («семерка» вышеназванных) выступали за большую координацию и расширения сотрудничества в области внешней политики, обороны, валютной политики, экономики и транспорта. Другие (Туркменистан и Украина) проявляли заинтересованность к ограниченному сотрудничеству, делая упор на защите своих национальных интересов. Все это сопровождалось и острыми конфликтами в ряде стран СНГ. С приходом к власти в Азербайджане Г. Алиева, эта страна вернулась в состав СНГ (ранее, в 1992 году, парламент этой страны, где у власти был оппозиционный «Народный фронт», отказался ратифицировать Договор о создании СНГ). Грузия же не без участия тогдашнего главы Э. Шеварнадзе в декабре того же 1993 года стала членом СНГ. И в том же году было подписано Соглашение о создании экономического союза, на реализацию которого многие возлагали надежды. В 1994 году и Молдова стала полноправным членом СНГ.
Одним из первых детищ Содружества стала Межпарламентская Ассамблея, созданная главами парламентов-учредителей в марте 1992 года с местом пребывания в Санкт-Петербурге.
Сами же 90-е годы, если кто не забыл, были бурными и непростыми. Это и концентрация внимания на вопросы коллективной безопасности, и создание Таможенного Союза, и подписание Договора о Союзе России и Белоруссии, и решение вопросов о создании общего экономического пространства. В 1997 году, как известно, был подписан Договор о Союзе России и Белоруссии. Между тем, именно в эти годы Азербайджан, Грузия и Узбекистан отказались продлить тот же Договор о коллективной безопасности на очередную пятилетку.
Ситуация несколько изменилась в начале 2000-х годов, когда сложилось, по сути, два лагеря. С одной стороны – сторонники усиления интеграции (Белоруссия, Казахстан, Киргизия, Россия и Таджикистан) и преобразования Таможенного Союза в Евразийское экономическое сообщество (с наблюдателями от Армении, Молдовы и Украины), затем вступил в сообщество Узбекистан. В то же время, а конкретно в 2002 году, Армения, Белоруссия, Казахстан, Киргизия, Россия и Таджикистан подписали соглашение о создании Организации договора о коллективной безопасности. Было утверждено и образование Единого экономического пространства с участием Белоруссии, Казахстана, России и Украины. С другой же стороны, еще в октябре 1997 года, Азербайджан, Грузия, Молдова и Украина образовали собственную группу для усиления взаимодействия в сфере торговли, экономики и транспортных сообщений, а также для укрепления региональной безопасности. После присоединения Узбекистана организация стала называться ГУУАМ. И после смены власти в те годы в Грузии и на Украине очевидна стала ориентация на присоединение этих государств к НАТО и на сотрудничество с ЕС.
Именно тогда появились многочисленные заявления с явно поверхностными и сомнительными оценками потенциала и будущей роли самого института СНГ. Это стало предлогом для действий целого ряда стран. Так, Грузия вышла из Совета министров обороны СНГ, Туркменистан перешел от полного к ассоциированному членству в СНГ. Та же Украина, подтверждая проблематичность развития СНГ, заявила о возможном сокращении взносов в бюджет Содружества.
В последующие годы были приняты Концепция дальнейшего развития Содружества, комплекс решений о согласованной миграционной политике, о многостороннем сотрудничестве в энергетике, о создании зоны свободной торговли. Да и немало вопросов молодежной политики и гуманитарной сферы рассматривались в те годы.
Новым интеграционным проектом на пространстве СНГ стало создание Евразийского экономического союза (ЕАЭС) Россией, Казахстаном и Белоруссией. Реализация договора с 1 января 2015 года является на деле наиболее весомым, поистине знаковым событием. Именно этот факт достижения более высокого уровня взаимодействия свидетельствует об уникальном потенциале нового интеграционного объединения, нацеленного на взаимовыгодное сотрудничество с другими подобными организациями. Он определяет экономическую политику на огромном пространстве с населением более чем 170 млн человек и уже действует на деле.
Так о чем же свидетельствует 25-летний путь СНГ? И оправдываются ли ожидания? Есть ли у Содружества будущее? Мы частично уже ответили, показав путь растущей дееспособности ряда членов СНГ. А если в общем подвести итог 25-летия СНГ, то можно отметить следующее: во-первых, СНГ – это действительно состоявшееся первое интеграционное объединение на постсоветском пространстве, которое является крупнейшим межгосударственным образованием на территории бывшего СССР. И многим по этом поводу неймется… Причем, и за рубежом, и дальнем, и ближним… Во-вторых, несмотря на многие критические «стрелы» и возникающие проблемы, важность и ценность СНГ очевидна и понятна. Это и с точки зрения создания прочной законодательной базы взаимодействия, и с точки зрения обеспечения коллективной безопасности, и с точки зрения обеспечения реального суверенитета самих бывших советских республик, а ныне самостоятельных государств. В-третьих, СНГ – единственная платформа была и остается многостороннего взаимодействия стран-участниц практически во всех областях. Через Содружество торгово-экономические отношения вышли на рыночную основу, налажен политический диалог, сотрудничество в вопросах безопасности и стабильности. Решаются вопросы в гуманитарной сфере. В-четвертых, налицо непростой путь СНГ от «цивилизованного развода», когда господствовали аморфность и декларативность в виде принимаемых и невыполняемых решений, до формирования дееспособного ЕАЭС в лице образовавшихся лидеров, государств Содружества.
Можно и дальше говорить о многом… И это впереди…

А.А. Новиков, главный редактор общероссийского журнала политических и деловых кругов «Наша власть: дела и лица»

Сильна ли власть на местах?

Опубликовано allrf в рубрике Власть на местах

Круглый стол «Муниципальные образования Московской области. Объективный анализ ситуации» провели наш журнал и Центр информационных и социальных технологий «Интеллект-Плюс» в столичном Доме экономиста.

В работе круглого стола участвовали представители законодательной и исполнительной власти, местных отделений политических партий из разных муниципальных образований Подмосковья, социологи и политтехнологи, журналисты. Разговор шел о работе А.Ю. Воробьева в должности губернатора Московской области, социологическом анализе проблем Подмосковья, о злободневном вопросе – административной реформе в регионе.
Обсуждение стартовало с выступления главного редактора журнала «Наша власть: дела и лица» А.А. ­Новикова. Он говорил о последствиях, которые породил Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», выразил озабоченность в связи с недавними изменениями в федеральном законодательстве, давшими региону право определять порядок избрания и срок полномочий советов и глав муниципальных образований, перераспределять полномочия между органами государственной власти субъекта и органами местного самоуправления. При этом обратил внимание на то, что в Московской области, одной из первых, был принят закон о порядке выборов для муниципалитетов, в которых эта процедура пройдет нынешней осенью:
– Не во всех муниципальных образованиях пройдут прямые выборы, по-разному воспринимаются выборы главы советом депутатов и назначение сити-менеджеров. Возникают и вопросы, связанные с изучением общественного мнения. Специфика очень серьезная, например, из 4,5 миллиона трудоспособного населения Московской области 1,5 миллиона ежедневно ездит на работу в Москву… Важно, чтобы происходящие изменения не шли вразрез с чаяниями населения. ­Беспокоит происходящее на местах. Не все так просто в регионе, как порой излагают официальные СМИ.
Продолжил разговор генеральный директор ООО «Интеллект-Плюс» Г.А. Крюков. Он отметил, что в Подмосковье, несомненно, нужна информационная площадка, дающая возможность высказаться всем, чтобы взгляд на происходящее был объективным. Он считает, что у губернатора Московской области А.Ю. Воробьева сильная пиар-команда, которая информирует о том, как реализуется программа «Наше Подмосковье». В то же время в Московской области остается немало нерешенных проблем: недостаточный рост инвестиций, обманутые дольщики, незаконная миграция и другие.
Выступление Г.А. Крюкова породило бурную дискуссию. Представители различных муниципальных образований высказали свою точку зрения. Так, директор ЗАО «Совхоз им. Ленина» Ленинского района П.Н. Грудинин заметил, что год работы должностного лица на уровне субъекта Федерации – это не тот период, за который можно дать оценку, ведь и «директор предприятия за год много не сделает». Павел Николаевич, как опытный хозяйственник и знаток законотворческой сферы, дал немало пояснений… Ему, как никому другому, подошла роль эксперта. Он пояснил различие функций Градостроительного совета в Москве и в Московской области, нерациональность изменения полномочий муниципальных образований в середине финансового года, сделал экскурс в прошлое, охарактеризовав систему управления и взаимоотношения властей разного уровня.
– Важно понять, что происходит. Схема передачи полномочий от сельских и городских поселений району в сильных муниципальных образованиях действовала, управляемость территорий была обеспечена. Когда же происходит смена команды управленцев, то новым людям, оказавшимся у власти, нужно время, чтобы разобраться в ситуации, изучить нормативно-правовые акты, поэтому отлаженный механизм работы нарушается. В настоящее время федеральный законодатель изменил расклад сил, передав региону функцию решать вопрос о взаимоотношениях местного органа власти и субъекта федерации, заложил принцип «губернатор умный – разберетесь сами». Основная же проблема – это обескровленные местные бюджеты. Местная власть – самая близкая к населению и должна быть обеспечена деньгами, а не просить финансы у областного правительства, стоя в очереди, – считает эксперт.
Точку зрения П.Н. Грудинина поддержал руководитель Национального объединения проектировщиков и представитель активных жителей сельского поселения Успенское Одинцовского района А.А. Корыгин и сделал акцент на том, что тенденция реформирования местного самоуправления приводит к замене системы местного самоуправления государственным управлением с элементами системы местного самоуправления.
Информацией из первых рук о происходящих переменах поделился представитель городского округа Королев, точнее, той его части, которая относится к бывшему городу Юбилейный. Председатель совета депутатов городского округа Юбилейный М.Ф. Гацко сказал:
– Мы пошли на интеграцию с Королевым, так как для нас это выход из депрессионного состояния. Юбилейный, в отличие от наукограда, не имел доступа к федеральным программам и, соответственно, федерального финансирования. Депутаты Юбилейного высказались за объединение с Королевым. Со стороны населения у нас не было ни одного протеста. По моему мнению, в отношении других муниципалитетов не нужна скоропалительная интеграция, следует экономически просчитать последствия, исходить из местных условий и учитывать мнение населения.
Михаил Федорович, рассуждая об общественно-политической жизни региона, вспомнил губернатора Московской области С.К. Шойгу, который поднял вопрос о том, чтобы жители Подмосковья платили налоги там, где живут, а не по месту работы, что укрепляло бы областную экономику. Нынешний губернатор Московской области, с точки зрения М.Ф. Гацко, значительно больше внимания уделяет политике, чем экономической сфере, а ведь во многих муниципалитетах как раз хромает экономика.
Экономика и политика взаимосвязаны, как и, в свою очередь, происходящие события зависят от роли личности в общественно-политическом процессе. Многие участники круглого стола не раз называли фамилию главы городского поселения Домодедово Л.П. Ковалевского, характеризуя его как сильного, опытного руководителя. Не случайно Домодедово – лидер по привлечению инвестиций в Подмосковье, один из лучших муниципалитетов в сфере благоустройства. Схему функционирования системы местного самоуправления в городском округе Домодедово раскрыл и охарактеризовал ее как устойчивую представитель Ассоциации социологов Московской области Ю.В. Воронин.
На вопрос: «Как жители Подмосковья относятся к происходящим переменам в отношениях местной власти и субъекта Федерации?» – ответ социолога был таким: «Население Подмосковья пока не понимает, что происходит». Видимо, сказывается летнее время, когда люди заняты дачами, отпусками и не настроены на серьезные размышления. Вместе с тем времени до сентябрьских выборов в местные органы самоуправления осталось не так и много.
В отличие от политиков, властных структур рядовой гражданин, выросший в стране Советов или уже в постсоветской России, не заказывает социологических исследований, ему трудно представить реальную картину политического небосклона, разобраться в целях проводимых реформ, да и просто лень порой воспользоваться правом избирать и быть избранным. Как признались социологи – участники круглого стола, результат проводимого исследования известен лишь заказчику. Выходит, что у официальных рейтингов есть латентная часть, неизвестная широкой массе населения. Хочется надеяться, что разрыв показателей – открытых и скрытых – не столь велик, и власть того или иного уровня является легитимной.
За прямые выборы как признак демократии высказались все участники круглого стола. А.А.Новиков раскрыл свою точку зрения:
– Я убежденный сторонник выборов и реальной многопартийности. Мне приходилось долгое время участвовать в выстраивании системы политической власти в Костромской области. В свое время в Костромской областной думе были представители всех политических партий, а регион между тем шел вперед, набирал обороты по инвестициям. Такая система власти доказала эффективность.
Депутат совета депутатов города Долгопрудный Е.С. Андреева поделилась информацией о том, что жители этого муниципального образования привыкли выбирать главу из своих земляков, для них руководитель муниципального образования – это прежде всего хозяйственник.
Обсуждая тему местного самоуправления, участники круглого стола не раз обращали внимание на то, что необходим взвешенный подход к решению вопросов местного самоуправления, которое не один год находится в состоянии перемен. Как известно, жить в такое время нелегко.
Заведующий организационно-информационным отделом администрации Лотошинского района А.Н. ­Белковский познакомил с особенностями этого района Московской области:
– Лотошинский район никогда не был экономически успешным. Его не пощадила Великая Отечественная война, когда большая часть населенных пунктов была уничтожена. Здесь никогда не жили хорошо. С 90-х годов происходит ежегодное уменьшение численности населения. Доля трудоспособного населения небольшая. У нас практически нет промышленности: меньше десяти промышленных предприятий, пять сельскохозяйственных, остальные – бюджетные учреждения. Лотошинская центральная районная больница является, по сути, градообразующим предприятием. Она же в соответствии с новым законом, предусматривающим перераспределение полномочий, переходит в ведение области. Между тем наш дотационный район был самым успешным в Московской области по реализации программ обеспечения льготным жильем молодых специалистов, врачей, учителей. Теперь получается, что больница – чужое предприятие, и его работнику выделить жилье нельзя.
Проблемы регионов Подмосковья разбавил позитивной информацией депутат совета депутатов города Долгопрудный Э.В. Герасимов, рассказав о положительных изменениях, которые произошли за последний год в этом городе:
– Не один год большой проблемой для нашего города был Химкинский полигон твердых бытовых отходов. Куда только не обращались депутаты, но все было бесполезно. В ходе избирательной компании Андрей Воробьев обещал решить эту проблему, и после его избрания полигон был закрыт. Мы чувствуем также поддержку области в решении транспортной проблемы, возведении физкультурно-оздоровительных комплексов.
Так как же живется жителям Подмосковья? Какие проблемы их волнуют? Ответить на эти вопросы пытался руководитель социологической службы журнала, кандидат социологических наук С.В. Назаренко. Он, прежде всего, обратил внимание на то, что объективно стремление каждого жителя сегодня жить лучше, чем вчера. Вместе с тем 2/3 жителей регулярно указывают, что за последние 2-3 года их жизнь не изменилась. Больше всего граждан волнуют проблемы состояния дорог и благоустройства территорий муниципальных образований, они требуют навести порядок в сфере жилищно-коммунального хозяйства и деятельности управляющих компаний.
…Итоги работы круглого стола подвел главный редактора журнала «Наша власть: дела и лица» А.А. Новиков, выразив надежду, что мероприятие стало полезным для его участников, и в такой форме нужно провести еще одно, посвященное муниципальным образованиям Московской области.

Точка зрения участника круглого стола
Мнением о прошедшем круглом столе в Доме экономиста поделилась его участница – представитель штаба местного отделения партии «Единая Россия» в городском округе Орехово-Зуево, учитель химии и биологии школы №12 с углубленным изучением отдельных предметов города Орехово-Зуево О.С. Конина:
– Круглый стол мне очень понравился: атмосфера была свободной, можно сказать, семейной. Каждый мог высказаться. На таком круглом столе побывала впервые. Хотелось бы побольше экспертов, и иметь возможность заранее подготовить свои вопросы для них.
Мероприятие было мне интересно. Из того, что говорили, многое взяла на заметку, хотя у меня есть свой взгляд на поднимаемые проблемы. Более всего оказалась полезной для меня информация о социологических исследованиях. Ее не всегда получишь в открытом доступе, и как признались сами социологи, результат исследований знает лишь заказчик. Мне самой приходилось не раз быть участником социологических опросов. Причем не всегда отвечают социологи на вопрос о том, для кого они проводят опрос.
…Слушая выступления участников круглого стола из разных уголков Подмосковья, сравнивала с тем, что происходит в нашем городе. Я работаю в сфере образования. Работа с детьми приносит радость, а педагоги – оптимисты. В нашем городе хорошая сфера досуга, есть условия для развития спорта. Вместе с тем хотелось бы больше внутридворовых спортивных площадок. Нужны городу и детские игровые площадки во дворах. Мамочки с детьми идут гулять на территории школ, где есть и качели, и лавочки. Мы не против этого, только бы лишь они не оставляли за собой мусор – пустые бутылочки, пакетики…
На круглом столе говорилось, что не секрет, что на выборы, прежде всего, ходят пенсионеры. Чтобы наши ученики были активными избирателями и знали, что же такое избирательное право, в школе 12 лет назад создали Свободную демократическую республику. У нас проходят выборы президента. Кандидаты на этот пост пишут программы, ведут избирательную кампанию. Мы воспитываем граждан с активной жизненной позицией.
Татьяна Трусова

СИЛЬНА ЛИ ВЛАСТЬ НА МЕСТАХ?

Опубликовано allrf в рубрике Дискуссионный клуб

Круглый стол «Муниципальные образования Московской области. Объективный анализ ситуации» провели наш журнал и Центр информационных и социальных технологий «Интеллект-Плюс» в столичном Доме экономиста. 

В работе круглого стола участвовали представители законодательной и исполнительной власти, местных отделений политических партий из разных муниципальных образований Подмосковья, социологи и политтехнологи, журналисты. Разговор шел о работе А.Ю. Воробьева в должности губернатора Московской области, социологическом анализе проблем Подмосковья, о злободневном вопросе – административной реформе в регионе.
Обсуждение стартовало с выступления главного редактора журнала «Наша власть: дела и лица» А.А. ­Новикова. Он говорил о последствиях, которые породил Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», выразил озабоченность в связи с недавними изменениями в федеральном законодательстве, давшими региону право определять порядок избрания и срок полномочий советов и глав муниципальных образований, перераспределять полномочия между органами государственной власти субъекта и органами местного самоуправления. При этом обратил внимание на то, что в Московской области, одной из первых, был принят закон о порядке выборов для муниципалитетов, в которых эта процедура пройдет нынешней осенью:
– Не во всех муниципальных образованиях пройдут прямые выборы, по-разному воспринимаются выборы главы советом депутатов и назначение сити-менеджеров. Возникают и вопросы, связанные с изучением общественного мнения. Специфика очень серьезная, например, из 4,5 миллиона трудоспособного населения Московской области 1,5 миллиона ежедневно ездит на работу в Москву… Важно, чтобы происходящие изменения не шли вразрез с чаяниями населения. ­Беспокоит происходящее на местах. Не все так просто в регионе, как порой излагают официальные СМИ.
Продолжил разговор генеральный директор ООО «Интеллект-Плюс» Г.А. Крюков. Он отметил, что в Подмосковье, несомненно, нужна информационная площадка, дающая возможность высказаться всем, чтобы взгляд на происходящее был объективным. Он считает, что у губернатора Московской области А.Ю. Воробьева сильная пиар-команда, которая информирует о том, как реализуется программа «Наше Подмосковье». В то же время в Московской области остается немало нерешенных проблем: недостаточный рост инвестиций, обманутые дольщики, незаконная миграция и другие.
Выступление Г.А. Крюкова породило бурную дискуссию. Представители различных муниципальных образований высказали свою точку зрения. Так, директор ЗАО «Совхоз им. Ленина» Ленинского района П.Н. Грудинин заметил, что год работы должностного лица на уровне субъекта Федерации – это не тот период, за который можно дать оценку, ведь и «директор предприятия за год много не сделает». Павел Николаевич, как опытный хозяйственник и знаток законотворческой сферы, дал немало пояснений… Ему, как никому другому, подошла роль эксперта. Он пояснил различие функций Градостроительного совета в Москве и в Московской области, нерациональность изменения полномочий муниципальных образований в середине финансового года, сделал экскурс в прошлое, охарактеризовав систему управления и взаимоотношения властей разного уровня.
– Важно понять, что происходит. Схема передачи полномочий от сельских и городских поселений району в сильных муниципальных образованиях действовала, управляемость территорий была обеспечена. Когда же происходит смена команды управленцев, то новым людям, оказавшимся у власти, нужно время, чтобы разобраться в ситуации, изучить нормативно-правовые акты, поэтому отлаженный механизм работы нарушается. В настоящее время федеральный законодатель изменил расклад сил, передав региону функцию решать вопрос о взаимоотношениях местного органа власти и субъекта федерации, заложил принцип «губернатор умный – разберетесь сами». Основная же проблема – это обескровленные местные бюджеты. Местная власть – самая близкая к населению и должна быть обеспечена деньгами, а не просить финансы у областного правительства, стоя в очереди, – считает эксперт.
Точку зрения П.Н. Грудинина поддержал руководитель Национального объединения проектировщиков и представитель активных жителей сельского поселения Успенское Одинцовского района А.А. Корыгин и сделал акцент на том, что тенденция реформирования местного самоуправления приводит к замене системы местного самоуправления государственным управлением с элементами системы местного самоуправления.
Информацией из первых рук о происходящих переменах поделился представитель городского округа Королев, точнее, той его части, которая относится к бывшему городу Юбилейный. Председатель совета депутатов городского округа Юбилейный М.Ф. Гацко сказал:
– Мы пошли на интеграцию с Королевым, так как для нас это выход из депрессионного состояния. Юбилейный, в отличие от наукограда, не имел доступа к федеральным программам и, соответственно, федерального финансирования. Депутаты Юбилейного высказались за объединение с Королевым. Со стороны населения у нас не было ни одного протеста. По моему мнению, в отношении других муниципалитетов не нужна скоропалительная интеграция, следует экономически просчитать последствия, исходить из местных условий и учитывать мнение населения.
Михаил Федорович, рассуждая об общественно-политической жизни региона, вспомнил губернатора Московской области С.К. Шойгу, который поднял вопрос о том, чтобы жители Подмосковья платили налоги там, где живут, а не по месту работы, что укрепляло бы областную экономику. Нынешний губернатор Московской области, с точки зрения М.Ф. Гацко, значительно больше внимания уделяет политике, чем экономической сфере, а ведь во многих муниципалитетах как раз хромает экономика.
Экономика и политика взаимосвязаны, как и, в свою очередь, происходящие события зависят от роли личности в общественно-политическом процессе. Многие участники круглого стола не раз называли фамилию главы городского поселения Домодедово Л.П. Ковалевского, характеризуя его как сильного, опытного руководителя. Не случайно Домодедово – лидер по привлечению инвестиций в Подмосковье, один из лучших муниципалитетов в сфере благоустройства. Схему функционирования системы местного самоуправления в городском округе Домодедово раскрыл и охарактеризовал ее как устойчивую представитель Ассоциации социологов Московской области Ю.В. Воронин.
На вопрос: «Как жители Подмосковья относятся к происходящим переменам в отношениях местной власти и субъекта Федерации?» – ответ социолога был таким: «Население Подмосковья пока не понимает, что происходит». Видимо, сказывается летнее время, когда люди заняты дачами, отпусками и не настроены на серьезные размышления. Вместе с тем времени до сентябрьских выборов в местные органы самоуправления осталось не так и много.
В отличие от политиков, властных структур рядовой гражданин, выросший в стране Советов или уже в постсоветской России, не заказывает социологических исследований, ему трудно представить реальную картину политического небосклона, разобраться в целях проводимых реформ, да и просто лень порой воспользоваться правом избирать и быть избранным. Как признались социологи – участники круглого стола, результат проводимого исследования известен лишь заказчику. Выходит, что у официальных рейтингов есть латентная часть, неизвестная широкой массе населения. Хочется надеяться, что разрыв показателей – открытых и скрытых – не столь велик, и власть того или иного уровня является легитимной.
За прямые выборы как признак демократии высказались все участники круглого стола. А.А.Новиков раскрыл свою точку зрения:
– Я убежденный сторонник выборов и реальной многопартийности. Мне приходилось долгое время участвовать в выстраивании системы политической власти в Костромской области. В свое время в Костромской областной думе были представители всех политических партий, а регион между тем шел вперед, набирал обороты по инвестициям. Такая система власти доказала эффективность.
Депутат совета депутатов города Долгопрудный Е.С. Андреева поделилась информацией о том, что жители этого муниципального образования привыкли выбирать главу из своих земляков, для них руководитель муниципального образования – это прежде всего хозяйственник.
Обсуждая тему местного самоуправления, участники круглого стола не раз обращали внимание на то, что необходим взвешенный подход к решению вопросов местного самоуправления, которое не один год находится в состоянии перемен. Как известно, жить в такое время нелегко.
Заведующий организационно-информационным отделом администрации Лотошинского района А.Н. ­Белковский познакомил с особенностями этого района Московской области:
– Лотошинский район никогда не был экономически успешным. Его не пощадила Великая Отечественная война, когда большая часть населенных пунктов была уничтожена. Здесь никогда не жили хорошо. С 90-х годов происходит ежегодное уменьшение численности населения. Доля трудоспособного населения небольшая. У нас практически нет промышленности: меньше десяти промышленных предприятий, пять сельскохозяйственных, остальные – бюджетные учреждения. Лотошинская центральная районная больница является, по сути, градообразующим предприятием. Она же в соответствии с новым законом, предусматривающим перераспределение полномочий, переходит в ведение области. Между тем наш дотационный район был самым успешным в Московской области по реализации программ обеспечения льготным жильем молодых специалистов, врачей, учителей. Теперь получается, что больница – чужое предприятие, и его работнику выделить жилье нельзя.
Проблемы регионов Подмосковья разбавил позитивной информацией депутат совета депутатов города Долгопрудный Э.В. Герасимов, рассказав о положительных изменениях, которые произошли за последний год в этом городе:
– Не один год большой проблемой для нашего города был Химкинский полигон твердых бытовых отходов. Куда только не обращались депутаты, но все было бесполезно. В ходе избирательной компании Андрей Воробьев обещал решить эту проблему, и после его избрания полигон был закрыт. Мы чувствуем также поддержку области в решении транспортной проблемы, возведении физкультурно-оздоровительных комплексов.
Так как же живется жителям Подмосковья? Какие проблемы их волнуют? Ответить на эти вопросы пытался руководитель социологической службы журнала, кандидат социологических наук С.В. Назаренко. Он, прежде всего, обратил внимание на то, что объективно стремление каждого жителя сегодня жить лучше, чем вчера. Вместе с тем 2/3 жителей регулярно указывают, что за последние 2-3 года их жизнь не изменилась. Больше всего граждан волнуют проблемы состояния дорог и благоустройства территорий муниципальных образований, они требуют навести порядок в сфере жилищно-коммунального хозяйства и деятельности управляющих компаний.
…Итоги работы круглого стола подвел главный редактора журнала «Наша власть: дела и лица» А.А. Новиков, выразив надежду, что мероприятие стало полезным для его участников, и в такой форме нужно провести еще одно, посвященное муниципальным образованиям Московской области.

ГЛАВНАЯ ЗАДАЧА — ПРЕДСТАВЛЯТЬ ИНТЕРЕСЫ РЕГИОНА

Опубликовано allrf в рубрике Власть

Дмитрий Борисович Кривицкий – сенатор Совета Федерации, член комитета по международным делам. Представитель от законодательного (представительного) органа государственной власти Новгородской области – областной думы.

 

– Дмитрий Борисович, как вы представляете и отстаиваете в Совете Федерации интересы Новгородской областной думы?

– Каждый член Совета Федерации, в том числе и я, на протяжении всех парламентских сессий осуществляет кропотливую работу по подготовке, изучению, рассмотрению проектов законов, выработке решений и принятия в окончательном виде, которые подписывает президент РФ. Для работы я выбрал комитет по международным делам, где, полагаю, наиболее эффективно смогу представлять интересы Новгородской областной думы (НОД), то есть интересы жителей региона, поскольку депутатов НОД избирают именно они. Говоря о представлении интересов НОД в СФ, прежде всего надо затронуть законотворческую работу. Это и принятый недавно Федеральный Закон «О выборах губернаторов», в обсуждении которого я принимал активное участие, а также внесение предложений в еще непринятый закон «О порядке формирования СФ». Кроме того, мною проводится работа по представлению и поддержке в СФ проектов законов, внесенных НОД в ГД РФ, поступивших в СФ для обсуждения. За истекший период поддержан проект изменений в Лесной кодекс РФ, исполненный НОД в части предоставления более выгодных условий для лиц, ведущих фермерское хозяйство при заготовлении древесины. Сегодня в рамках законодательной деятельности предложено сотрудничество каждому депутату и лидеру фракции НОД. Налажено тесное взаимодействие с комитетами и руководством НОД. Уже сейчас действует инициированный мною механизм, при котором по обсуждаемым вопросам НОД, в случае необходимости, свои разъяснения дают высшие должностные лица федеральных министерств и ведомств. Так, например, по просьбе депутатов области я направил соответствующий запрос в МИД РФ о разъяснении позиции РФ по поводу размещения объектов НАТО на терри­тории РФ, в частности, в Ульяновске. МИД РФ оперативно заявил: «На территории РФ нет, не было и не будет баз НАТО».
В области открыта и работает моя общественная приемная, в которую приходят и обращаются все желающие. За истекший период производством разрешено 166 обращений граждан. Считаю это важным приоритетным направлением своей деятельности. Более того, знание нужд и чаяний граждан дает возможность аккумулировать информацию о реальных проблемах и в последующем, в рамках законотворческой инициативы, разработать и внести законопроект, улучшающий жизнь людей.

Читать полностью

АЛЕКСАНДР КОРОВНИКОВ: «ПОМОЩЬ РЕГИОНУ — МОЯ ПЕРВООЧЕРЕДНАЯ ОБЯЗАННОСТЬ»

Опубликовано allrf в рубрике Власть

Наш собеседник – Александр Венидиктович КОРОВНИКОВ, сенатор Совета Федерации, член комитета по регламенту и организации парламентской деятельности, представитель от исполнительного органа государственной власти Новгородской области.

– Александр Венидиктович, что вам удалось сделать для региона за период работы в Совете Федерации?

– К новгородцам я отношусь как к родным, потому что Великий Новгород мне особенно дорог. Мой родственник Иван Терентьевич Коровников освобождал этот замечательный город. В первую очередь, полномочия члена Совета Федерации – это законодательные инициативы. Парламентская деятельность, которой отдано добрых два десятка лет, и сегодня для меня важнее всего. Социальная сфера всегда была моим законодательным приоритетом. Мне довелось выступать автором десятков законодательных актов. Среди них – законы «О статусе военнослужащих», «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел и их семей». По моей инициативе и при личном участии разработаны и приняты законы, посвященные различным аспектам воинской службы во благо Отечества и гарантий для военнослужащих и их семей. По ним живет и Новгородская область, и вся страна.
Будучи сенатором, стараюсь включиться в работу, чтобы обоснованные предложения региона получили «на выходе» как можно более полное отражение. Всегда считал и считаю своим долгом помочь самым нуждающимся просто по­­человечески, от души. Отсюда и участие в благотворительных акциях и мероприятиях, в том числе, в поддержку сотрудников УВД, направляемых в командировки на Северный Кавказ. На особом контроле и оснащение областной детской клинической больницы современным медицинским оборудованием и мебелью. Помощь региону – моя первоочередная обязанность, мои повседневные дела.

Читать полностью

Мы помним... Так начиналась война

Мы помним... Так начиналась война


В 2017 году состоится очередная военно-историческая поездка "Мы помним... Так начиналась война" с 20 по 27 июня, посвященная 76-й годовщине начала Великой Отечественной войны, самой страшной и чудовищной трагедии для всех народов нашей страны. Эта поездка в формате «выездного урока истории» – новая, привлекательная, интересная форма патриотического воспитания, получившая широкий размах в стране и общественный резонанс, в том числе в СМИ. Особенность поездки – не только в самом маршруте, но и в личном непосредственном участии молодых людей в памятных мероприятиях в Брестской крепости в ночь с 21 на 22 июня. Подробности на www.mrzh.ru.

Мы помним... Так начиналась война

НВ-ПАРТНЕР


Rambler's Top100