Архив Январь, 2015

Валентина МАТВИЕНКО: блокада Ленинграда — это суровое напоминание о том, что несет человечеству фашизм

Опубликовано allrf в рубрике Власть

Сегодня, 27 января, отмечается 71-я годовщина полного освобождения Ленинграда от фашистской блокады. Председатель Совета федерации Валентина Матвиенко в интервью ТАСС рассказала о том, какие меры принимаются государством для социальной поддержки ветеранов блокадного Ленинграда.

- В этом году отмечается 71-я годовщина полного освобождения Ленинграда от фашистской блокады. На ваш взгляд, изменилось ли за это время отношение россиян, прежде всего молодежи, к этой памятной дате?
- По-моему, двух мнений быть не может. Конечно же, жители и Ленинграда-Петербурга, и всей страны помнят о Великой Отечественной войне. Помнят о беспримерном подвиге ленинградцев. О людях, которые не покорились захватчикам, преодолели все лишения, голод, бомбежки, сумели выстоять, победить.
Это была не только военная победа. В дни блокады проявились лучшие черты жителей нашего города — несгибаемая воля, вера в свои силы, упорство. Женщины, подростки заменили мужей и братьев у станков, трудились день и ночь, не жалели сил ради победы. Поэтому Ленинград по праву остается символом великой нравственной победы защитников города над безжалостным врагом. Наглядное подтверждение той истины, что сила духа народа важна не меньше, чем военная мощь.
Маршал Жуков, который приехал в Ленинград сразу после прорыва блокады, вспоминал, что во время встреч и бесед с горожанами ни один из них не жаловался на лишения и трудности. Все говорили только о том, как быстрее восстановить город, запустить заводы, с тем чтобы ускорить разгром ненавистного врага. Героизм жителей нашего города вызывал восхищение во всем мире. Мне запомнились слова тогдашнего президента США Франклина Рузвельта, который назвал героическую оборону Ленинграда примером неустрашимости для всех народов, боровшихся против нацизма.
Важно и то, что осажденный Ленинград никогда не чувствовал себя городом, брошенным на произвол судьбы. Его жители, бойцы, защищавшие город, постоянно чувствовали поддержку всей великой многонациональной страны. Это фактор огромного военного и морального значения.
Блокада Ленинграда — это также суровое напоминание о том, что несет человечеству фашизм, когда он прорывается к власти. К сожалению, этот урок сегодня полностью сохраняет свою актуальность. Мы видим, что идейные и политические наследники фашизма, нацизма вновь поднимают голову, активизируются. В том числе и в странах Европы, которые и сами оказались жертвами гитлеровцев. Мировое сообщество обязано не допустить повторения нацизма.

- В 2015 году великой Победе исполняется 70 лет. Запланировано большое число торжественных и памятных мероприятий. Не менее важно обеспечить достойную жизнь блокадникам, всем ветеранам войны. Что сделано за последнее время в этом направлении?
- Одна из самых актуальных проблем нашего времени — формирование современной общенациональной идентичности народов России. И здесь трудно переоценить роль того, что принято называть исторической памятью. Победа в Великой Отечественной войне — одна из важнейших ее составляющих. В подвигах отцов, дедов, прадедов молодые поколения находят свои духовные источники, нравственные силы. На этом формируется патриотизм. У нас на глазах родились такие ставшие общенародными движения, как «Георгиевская ленточка» и «Бессмертный полк». Ширится деятельность поисковых отрядов. Появляются все новые работы историков, художественные произведения, фильмы о Великой Отечественной войне. Все это зримо свидетельствует: наша молодежь помнит, уважает и чтит своих отцов и дедов.
Наш долг перед ветеранами, перед всеми, кто пережил тяжелые блокадные годы, — сделать все, чтобы они постоянно чувствовали себя достойными, самыми уважаемыми гражданами страны. И государство, и общество уделяют этому первостепенное внимание. В последние годы принят ряд законов, направленных на укрепление социальной поддержки ветеранов. Ежегодно индексируются их пенсии, растут размеры единовременных выплат. Принимаются меры по улучшению обеспечения ветеранов жильем, медицинским обслуживанием. Благодаря решению президента России Владимира Владимировича Путина блокадникам установлено дополнительное ежемесячное материальное обеспечение.
Помню, с каким трудом в 2006 году нам удалось, что называется, продвинуть федеральный закон о предоставлении права на одновременное получение двух пенсий ветеранам, награжденным знаком «Жителю блокадного Ленинграда». Время показало, что это решение, добиться которого помог президент России, было очень правильным.
И еще раз хочу подчеркнуть, что никакие санкции и кризисы не отразятся на социальных обязательствах государства — в отношении как блокадников, так и жителей страны в целом.

- Какие уроки, на ваш взгляд, должно извлечь современное общество из событий Великой Отечественной войны? Как можно противостоять попыткам переписать ее итоги, исказить историю?
- Память о стойкости ленинградцев, о героизме нашего народа укрепляет патриотизм граждан современной России, их убежденность в несокрушимой жизненной силе своего отечества. Это особенно значимо сегодня, когда наша страна подвергается политическому, экономическому, информационному давлению со стороны США, их союзников.
Находятся политики, а также так называемые эксперты, которые умышленно искажают историю Второй мировой войны, оправдывают нацистов, пытаются поставить на одну доску гитлеровскую Германию и Советский Союз. Тогда как именно Советская армия внесла решающий вклад в разгром гитлеровских войск, освободила страны Европы от нацистского ига. Запад не в состоянии понять, что любые испытания делают наш народ еще более сплоченным.
В 1942 году великая Анна Ахматова писала:
«Мы знаем, что ныне лежит на весах
И что совершается ныне.
Час мужества пробил на наших часах,
И мужество нас не покинет!»
Ее слова — это завет всем нам, ныне живущим. Нас не удалось сломить 70 лет назад. Не удастся сделать это и сейчас.
В заключение хочу выразить огромнейшую благодарность и низкий поклон блокадникам, всем ветеранам. За стойкость, проявленную в суровые дни блокады. За доблесть на полях сражений и на трудовом фронте в дни Великой Отечественной войны. За самоотверженную работу в период послевоенного восстановления страны. Все это дало возможность жить и трудиться в свободной стране, в нашем прекрасном городе.
Желаю им крепкого здоровья, счастья, благополучия, долгих и активных лет жизни!
Еще раз поздравляю всех с этим праздником! Успехов и мирного неба над головой!

Федеральному агентству водных ресурсов 10 лет. Юбилейная коллегия

Опубликовано allrf в рубрике События

26 сентября в Сочи состоялась Коллегия Федерального агентства водных ресурсов, посвященная итогам десяти лет работы ведомства.
В конгресс-центре «Radisson Blu Resort & Congress Centre, Sochi» ведущие специалисты отрасли обсудили ключевые направления государственной политики в сфере управления водными ресурсами России, их рационального использования, провели анализ основных мероприятий, призванных обеспечить защиту окружающей среды, определили пути развития водной службы.
В работе Коллегии приняло участие свыше двухсот человек, в числе которых были члены Совета Федерации и депутаты Государственной Думы, руководители органов исполнительной власти и структур, подведомственных Федеральному агентству водных ресурсов, представители научно-технического сообщества, общественных организаций.
Приветственные слова в адрес Коллегии направили председатель Совета Федерации России В.И. ­Матвиенко, председатель Государственной Думы С.Е. Нарышкин, заместитель председателя Правительства РФ А.Г. ­Хлопонин, министр природных ресурсов и экологии РФ С.Е. Донской.
Советник Президента РФ, специальный представитель Президента РФ по вопросам климата А.И. Бед­рицкий в телеграмме в адрес Федерального агентства водных ресурсов отметил: «Вопросы бережного, рационального отношения к запасам пресной воды на планете с каждым годом становятся всё актуальнее. Государственная политика в сфере водных ресурсов направлена на обеспечение устойчивого водопользования, повышение качества воды, сохранение экосистем, обеспечение безопасности населения и объектов экономики от негативного воздействия вод. Предстоят задачи по оптимизации режимов использования водных ресурсов и систем безопасности, обновлению инфраструктуры, совершенствованию уровня межведомственного взаимодействия».

На заседании Коллегии выступили руководитель Федерального агентства водных ресурсов М.В. ­Селиверстова, председатель комитета по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Совета Федерации Г.А. Горбунов, председатель комитета Государственной думы РФ по при­родным ресурсам, природопользо­ванию и экологии В.А. Кашин, заместитель министра природных ресурсов и экологии РФ С.Р. Леви, руководитель Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды А.В. Фролов. Завершилось заседание Коллегии торжественной церемонией награждения ведомственными наградами Минприроды России.

Росоводресурсы – 10 лет развития
2004 г. – Указом Президента РФ №314 от 9.03.2004 г. создано Федеральное агентство водных ресурсов
2007 г. – вступает в силу новый Водный кодекс Российской Федерации. Именно этот документ концептуально изменил водное законодательство России. В числе изменений: закрепление основных принципов водного законодательства; внедрение бассейнового подхода к управлению водными объектами; создание бассейновых советов; введение институтов договора водопользования; передача части федеральных полномочий в области водных отношений субъектам РФ и др.
2009 г. – распоряжением Правительства РФ №1235 Р от 27.08.2009 г. утверждена Водная Стратегия Российской Федерации на период до 2020 г. и план мероприятий для ее реализации.
2011 г. – распоряжением Правительства РФ №1316 Р от 28.07.2011 г. утверждена концепция ФЦП «Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации в 2012-2020 годах».

В 2004 г. ведомству были переданы правоприменительные функции и функции по оказанию госуслуг и управления имуществом в сфере водных ресурсов. За 10 лет были сделаны значительные шаги по укреплению водохозяйственного комплекса РФ, созданы реальные основы развития и управления водными ресурсами с учетом лучших мировых стандартов.
За эти годы сотрудники важного федерального ведомства сохранили лучшие советские традиции управления водным хозяйством и взяли на вооружение новые технологии, новый опыт и современные практики.
Деятельность агентства нацелена на реализацию современной модели государственного регулирования в сфере водопользования.
Участники Коллегии произвели ­осмотр гидротехнических и инженерных защитных сооружений прибрежного и горного кластеров Олимпийского парка.
Представители Кубанского бассейнового водного управления рассказали гостям о ходе реализации комплексного плана восстановления бассейна реки Мзымта и плана совместных действий федеральных органов государственной власти и хозяйствующих субъектов по безаварийному пропуску паводков на реке Мзымта.
С интересом все ознакомились с новой особо охраняемой природной территорией – природным орнитологическим парком в Имеретинской низменности, создание которого позволило обеспечить сохранение и охрану экосистемы, исторически сложившейся на территории уникального водно-ландшафтного комплекса. Знакомство завершили конкретным делом – участники Коллегии внесли свой вклад в развитие территории парка, высадив аллею из можжевельника в честь 10-летия Росводресурсов.

Россия – великая водная держава

Российская Федерация – одно из богатейших государств планеты по запасам пресных вод.
РФ принадлежит к числу стран, наиболее обеспеченных водными ресурсами. Среднемноголетние возобновляемые водные ресурсы России составляют 10% мирового речного стока (2-е место в мире после Бразилии) и оцениваются в 4,3 тыс. м3 в год.
В среднем по стране на одного человека приходится чуть более 30 тыс. м3 в год, что значительно превышает установленный ООН критический показатель в 1,7 тыс. м3 на человека, гарантирующий обеспечение минимальных нужд населения, экономики и сохранения окружающей среды.
Территориальным органами Росводресурсов являются 14 бассейновых водных управлений.
Территория Российской Федерации омывается водами 12 морей, относящихся к Северному Ледовитому, Атлантическому и Тихому океанам. Общая площадь морской акватории, попадающей под юрисдикцию РФ, – около 8,6 млн км2. Суммарная площадь береговой линии российских морей составляет 60 985 км.
В пределах России протекает около 3 млн рек, ручьев и временных водотоков.
В стране более 2,8 млн озер.
По прогнозам ООН, в долгосрочной перспективе Россия сохранит ключевые позиции среди стран-лидеров по обеспечению пресной водой – более 20 тыс. м3 в год на человека.

ПОСЛАНИЕ-2014

Опубликовано allrf в рубрике Власть

Как всегда, ежегодного послания Президента России В. Путина Федеральному Собранию ждали с надежной. И дождались… И даже многие надежды оправдались. Хотя президент и нарушил вроде бы сложившееся правило выступать в День Конституции (так было в 2012 и 2013 годах). Нынешнее послание было уже одиннадцатым, и третьим после избрания в 2012 году на третий срок. Напомним, что в послании 2012 года Владимир Путин обратился к знаменитым «майским указам», которые легли в основу его предвыборной программы. Послание было достаточно оптимистичным. Только один пример последовательности и настойчивости президента:  именно тогда, в 2012 году, и прозвучали идеи о создании системы по выводу российской экономики из офшоров. В 2013 году Путин продолжает курс на борьбу с офшоризацией отечественной экономики. Эта же тема звучит по-новому и сегодня.

4 декабря президент обстоятельно и целенаправленно, обращаясь, по сути дела, через собравшихся в Кремле ко всему народу, продемонстрировал как уверенность, так и убежденность в правильности реализуемого политического курса в стране. После оглашения послание стало предметом активного обсуждения как в стране, так и за рубежом. Мнения разнятся в зависимости от политических предпочтений. Мы же остановимся прежде всего на содержании послания, которое стало одним из последних публичных выступлений президента в уходящем 2014 году.

Несомненно, что послание президента Федеральному Собранию является базовым документом по основным вопросам российской политики, и поэтому в нем нашли отражение многие темы, затрагивающие интересы России в уходящем году.

Первую часть послания президент посвятил Украине, повторяя уже высказанные доводы и аргументы, касающиеся присоединения Крыма. Вспомним, что весь 2014 год внимание страны было приковано к событиям на Украине. Поначалу это были  киевские события, затем события в Крыму, а затем и «русская весна» на юго-востоке со сражающимся Донбассом. Главным и самым весомым событием уходящего 2014 года для страны является воссоединение с Крымом и Севастополем. Оценка этого события и стала по сути дела началом президентского послания в этом году. Путин и подтвердил статус Крыма, и расставил акценты по этой теме. «… для России Крым – древняя Корсунь, Херсонес, Севастополь имеют огромное цивилизационное и сакральное значение. Так же, как Храмовая гора в Иерусалиме для тех, кто исповедует ислам или иудаизм. Именно так мы и будем к этому относиться отныне и навсегда». Украинская тема также нашла отражение: подробно и обстоятельно были рассмотрены основные вехи развития политического кризиса в Украине. Президент напомнил, что Россия не ставит под вопрос право Украины на самостоятельную государственность. Тем самым Путин подтверждает готовность уважать территориальную целостность соседней страны. Понятно, что Москва не хотела бы видеть хаотизации Украины и вполне могла бы, как говорят эксперты, согласиться с решением проблемы, при условии определенной автономии и влияния на политику страны Донбасса, остающегося в составе Украины.

Вместе с тем, он отметил, что «мы осудили государственный переворот и силовой захват власти в Киеве в феврале этого года. И то, что мы видим сейчас на Украине, полностью подтверждает правильность нашей позиции… Одни кровавые события в Одессе чего стоят, когда людей сжигали заживо. Как можно поддерживать последовавшие затем попытки с помощью вооруженных сил подавить людей на юго-востоке, несогласных с этим беспределом? Причем под лицемерные разговоры о защите международного права и прав человека».

Владимир Путин остановился на украинских событиях сквозь призму отношений с Западом как напоминание об уроках истории и заявил, что события в Украине – лишь предлог, которым воспользовались западные страны для давления на нашу страну. «Уверен, что если бы всего этого не было… то придумали бы какой-нибудь другой повод для того, чтобы сдержать растущие возможности России, повлиять на нее, а еще лучше – использовать в своих интересах». Как известно, подобная политика сдерживания постоянно проводится в отношении к России, и сегодняшняя ситуация – тому пример. Президент уделил внимание дальнейшим действиям страны на мировой арене, заявив, что наша страна не пойдет по пути самоизоляции и готова развивать связи как с государствами Азии и Южной Америки, так и строить отношения с западными странами, решать проблемы путем переговоров, в том числе связанные с угрозами безопасности. Россия не намерена втягиваться в гонку вооружений, но в то же время примет меры и к укреплению своей безопасности. «…мы не намерены втягиваться в дорогостоящую гонку вооружений, но при этом надежно и гарантированно обеспечим обороноспособность нашей страны в новых условиях. Для защиты нашей свободы у нас хватит и сил, и воли, и мужества». Отечественные аналитики между тем сообщают, что военный бюджет нашей страны уже и так высок (4% ВВП), поэтому очень важно не идти по пути его дальнейшего наращивания.

Крайне важно суждение президента: «Если для ряда европейских стран национальная гордость – давно забытое понятие, а суверенитет – слишком большая роскошь, то для России реальный государственный суверенитет – абсолютно необходимое условие ее существования…». И здесь важна оценка позиции России и на международной арене, роль нашей дипломатии, в том числе, думается, и «народной». «Мы будем отстаивать многообразие мира. Будем доносить до людей за рубежом правду. Чтобы все видели настоящий, подлинный, а не искаженный, фальшивый образ России. Активно продвигать деловые и гуманитарные контакты, научные, образовательные, культурные связи…» Вот это – очень кстати и правильно подмечено. Жаль, правда, что имеющиеся инструменты используются крайне вяло и бессистемно. Об этом мы и рассказываем в нашем номере.

По-особому, с учетом ситуации в российской экономике, звучали президентские идеи по решению широкого комплекса задач по экономическому и социальному развитию страны. Так называемый экономический блок послания включил и понимание свободы граждан как главного ресурса развития, незыблемости частной собственности, поддержки свободы предпринимательства. Был высказан целый ряд предложений-мер для ликвидации препятствий в экономическом развитии страны. Это и амнистия капиталов как дополнение к закону о деофшоризации, и 4-летний налоговый мораторий для бизнеса, и ограничение проверок предпринимателей, и оптимизация расходов федерального бюджета, и ежегодное снижение издержек и неэффективных трат бюджета, и новые меры по поддержке Дальнего Востока, и программа докапитализации ведущих российских банков из средств ФНБ, и стимулирование импортозамещения, и создание специального координационного центра в рамках правительства по реализации основных нефтяных, энергетических и транспортных проектов крупных компаний с размещением заказов на предприятиях страны, другие идеи и замыслы.

Новизна в том, что в послании предложено провести полную амнистию капиталов, если они решат вернуться в Россию. Президент пообещал, что если человек легализует средства и имущество в России, то он получит твердые правовые гарантии по всем направлениям. Между тем идеи о полной налоговой амнистии, по сообщениям прессы, появились в самый последний момент. Обещание бизнесу поддержки и свободы от давления чиновников в виде «надзорных каникул», моратория на налоговые изменения вкупе с полной амнистией возвращенных капиталов по-разному восприняты в обществе. Но важно то, что частная собственность и свобода предпринимательства названы базовыми ценностями, чего ждали тысячи предпринимателей. Вместе с тем многие эксперты заявляют, что целый ряд надежд по расширению экономической повестки явно не оправдался. Президент заговорил и о внимании к малому бизнесу, и, что самое главное, в экономической части послания есть общие гарантии, что положение бизнеса не ухудшится.

В разделе, посвященном внутренней политике, президент говорил и о других приоритетах. Но практически не было ничего сказано о партиях. Само слово «партия» президент произнес лишь в финале речи. Может быть, это связано с тем, что сердцевина этого послания – международная политика и экономика, может, есть другие причины, но несомненно то, что президент уделил внимание Общероссийскому народному фронту (ОНФ). Именно перед ним, а также перед федеральными и региональными общественными палатами, социально ориентированными НКО главой государства было поставлено несколько задач. Из них самая важная – чтобы они стали площадками диалога государства и общества. Задача архиважная и архисложная. Сегодня тот же ОНФ – единственная общественная организация, во главе которой – сам президент, и эта структура, наряду с общественными палатами, по сути тот механизм, который реально оказывает влияние на восприятие российского чиновничества.

Это напрямую касается и нас. Не первый год действует наша площадка – форум патриотических организаций. В этом году он проходил под девизом «Всегда Великая Победа». Чиновники всех мастей – от московских (районных, окружных, городских) до федеральных (министерских, правительственных и администрации президента, вплоть до депутатов и сенаторов) – попросту игнорируют действующую модель общения со многими авторитетными общественными организациями военно-исторической, военно-патриотической, ветеранской направленности. Может, после президентских напутствий что-то сдвинется? Хотелось бы верить и видеть результат.

Отдельный разговор – о перспективных проблемах, где президент предложил реализовать национальную технологическую инициативу через объединение усилий ведущих университетов, исследовательских центров, бизнеса и РАН. Именно они должны дать прогноз, «какие передовые решения потребуются для того, чтобы через 10-15 лет обеспечить национальную безопасность, высокое качество жизни людей».

Шел разговор и о высшем образовании. Наконец-то прозвучала мысль, и совершенно уместно, из уст президента: пора «перестать гнаться за количеством и сосредоточиться на качестве подготовки кадров». Вместе с тем обещана поддержка наиболее талантливым студентам, прежде всего финансовая, будут поддержаны конкурсы рабочих и инженерных профессий и многое другое. Особый разговор зашел о модернизации здравоохранения.

В целом содержание президентского послания – это не только обозначенные основные направления экономического и социального развития, не только идеи и проекты. Это послание – свидетельство исторического оптимизма, выраженное политическим лидером страны, уверенного в правоте и силе страны, которой он руководит. Конечно, многое не прозвучало в силу целого ряда причин. Но 5 декабря список поручений правительству был уже опубликован Администрацией Президента. И как никогда актуально, учитывая сегодняшнюю конъюнктуру, звучат напутствия президента: «Наше развитие зависит прежде всего от нас самих», «Верим в себя», «Многое можем и всего добьемся».

Александр Никишин

Сильна ли власть на местах?

Опубликовано allrf в рубрике Власть на местах

Круглый стол «Муниципальные образования Московской области. Объективный анализ ситуации» провели наш журнал и Центр информационных и социальных технологий «Интеллект-Плюс» в столичном Доме экономиста.

В работе круглого стола участвовали представители законодательной и исполнительной власти, местных отделений политических партий из разных муниципальных образований Подмосковья, социологи и политтехнологи, журналисты. Разговор шел о работе А.Ю. Воробьева в должности губернатора Московской области, социологическом анализе проблем Подмосковья, о злободневном вопросе – административной реформе в регионе.
Обсуждение стартовало с выступления главного редактора журнала «Наша власть: дела и лица» А.А. ­Новикова. Он говорил о последствиях, которые породил Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», выразил озабоченность в связи с недавними изменениями в федеральном законодательстве, давшими региону право определять порядок избрания и срок полномочий советов и глав муниципальных образований, перераспределять полномочия между органами государственной власти субъекта и органами местного самоуправления. При этом обратил внимание на то, что в Московской области, одной из первых, был принят закон о порядке выборов для муниципалитетов, в которых эта процедура пройдет нынешней осенью:
– Не во всех муниципальных образованиях пройдут прямые выборы, по-разному воспринимаются выборы главы советом депутатов и назначение сити-менеджеров. Возникают и вопросы, связанные с изучением общественного мнения. Специфика очень серьезная, например, из 4,5 миллиона трудоспособного населения Московской области 1,5 миллиона ежедневно ездит на работу в Москву… Важно, чтобы происходящие изменения не шли вразрез с чаяниями населения. ­Беспокоит происходящее на местах. Не все так просто в регионе, как порой излагают официальные СМИ.
Продолжил разговор генеральный директор ООО «Интеллект-Плюс» Г.А. Крюков. Он отметил, что в Подмосковье, несомненно, нужна информационная площадка, дающая возможность высказаться всем, чтобы взгляд на происходящее был объективным. Он считает, что у губернатора Московской области А.Ю. Воробьева сильная пиар-команда, которая информирует о том, как реализуется программа «Наше Подмосковье». В то же время в Московской области остается немало нерешенных проблем: недостаточный рост инвестиций, обманутые дольщики, незаконная миграция и другие.
Выступление Г.А. Крюкова породило бурную дискуссию. Представители различных муниципальных образований высказали свою точку зрения. Так, директор ЗАО «Совхоз им. Ленина» Ленинского района П.Н. Грудинин заметил, что год работы должностного лица на уровне субъекта Федерации – это не тот период, за который можно дать оценку, ведь и «директор предприятия за год много не сделает». Павел Николаевич, как опытный хозяйственник и знаток законотворческой сферы, дал немало пояснений… Ему, как никому другому, подошла роль эксперта. Он пояснил различие функций Градостроительного совета в Москве и в Московской области, нерациональность изменения полномочий муниципальных образований в середине финансового года, сделал экскурс в прошлое, охарактеризовав систему управления и взаимоотношения властей разного уровня.
– Важно понять, что происходит. Схема передачи полномочий от сельских и городских поселений району в сильных муниципальных образованиях действовала, управляемость территорий была обеспечена. Когда же происходит смена команды управленцев, то новым людям, оказавшимся у власти, нужно время, чтобы разобраться в ситуации, изучить нормативно-правовые акты, поэтому отлаженный механизм работы нарушается. В настоящее время федеральный законодатель изменил расклад сил, передав региону функцию решать вопрос о взаимоотношениях местного органа власти и субъекта федерации, заложил принцип «губернатор умный – разберетесь сами». Основная же проблема – это обескровленные местные бюджеты. Местная власть – самая близкая к населению и должна быть обеспечена деньгами, а не просить финансы у областного правительства, стоя в очереди, – считает эксперт.
Точку зрения П.Н. Грудинина поддержал руководитель Национального объединения проектировщиков и представитель активных жителей сельского поселения Успенское Одинцовского района А.А. Корыгин и сделал акцент на том, что тенденция реформирования местного самоуправления приводит к замене системы местного самоуправления государственным управлением с элементами системы местного самоуправления.
Информацией из первых рук о происходящих переменах поделился представитель городского округа Королев, точнее, той его части, которая относится к бывшему городу Юбилейный. Председатель совета депутатов городского округа Юбилейный М.Ф. Гацко сказал:
– Мы пошли на интеграцию с Королевым, так как для нас это выход из депрессионного состояния. Юбилейный, в отличие от наукограда, не имел доступа к федеральным программам и, соответственно, федерального финансирования. Депутаты Юбилейного высказались за объединение с Королевым. Со стороны населения у нас не было ни одного протеста. По моему мнению, в отношении других муниципалитетов не нужна скоропалительная интеграция, следует экономически просчитать последствия, исходить из местных условий и учитывать мнение населения.
Михаил Федорович, рассуждая об общественно-политической жизни региона, вспомнил губернатора Московской области С.К. Шойгу, который поднял вопрос о том, чтобы жители Подмосковья платили налоги там, где живут, а не по месту работы, что укрепляло бы областную экономику. Нынешний губернатор Московской области, с точки зрения М.Ф. Гацко, значительно больше внимания уделяет политике, чем экономической сфере, а ведь во многих муниципалитетах как раз хромает экономика.
Экономика и политика взаимосвязаны, как и, в свою очередь, происходящие события зависят от роли личности в общественно-политическом процессе. Многие участники круглого стола не раз называли фамилию главы городского поселения Домодедово Л.П. Ковалевского, характеризуя его как сильного, опытного руководителя. Не случайно Домодедово – лидер по привлечению инвестиций в Подмосковье, один из лучших муниципалитетов в сфере благоустройства. Схему функционирования системы местного самоуправления в городском округе Домодедово раскрыл и охарактеризовал ее как устойчивую представитель Ассоциации социологов Московской области Ю.В. Воронин.
На вопрос: «Как жители Подмосковья относятся к происходящим переменам в отношениях местной власти и субъекта Федерации?» – ответ социолога был таким: «Население Подмосковья пока не понимает, что происходит». Видимо, сказывается летнее время, когда люди заняты дачами, отпусками и не настроены на серьезные размышления. Вместе с тем времени до сентябрьских выборов в местные органы самоуправления осталось не так и много.
В отличие от политиков, властных структур рядовой гражданин, выросший в стране Советов или уже в постсоветской России, не заказывает социологических исследований, ему трудно представить реальную картину политического небосклона, разобраться в целях проводимых реформ, да и просто лень порой воспользоваться правом избирать и быть избранным. Как признались социологи – участники круглого стола, результат проводимого исследования известен лишь заказчику. Выходит, что у официальных рейтингов есть латентная часть, неизвестная широкой массе населения. Хочется надеяться, что разрыв показателей – открытых и скрытых – не столь велик, и власть того или иного уровня является легитимной.
За прямые выборы как признак демократии высказались все участники круглого стола. А.А.Новиков раскрыл свою точку зрения:
– Я убежденный сторонник выборов и реальной многопартийности. Мне приходилось долгое время участвовать в выстраивании системы политической власти в Костромской области. В свое время в Костромской областной думе были представители всех политических партий, а регион между тем шел вперед, набирал обороты по инвестициям. Такая система власти доказала эффективность.
Депутат совета депутатов города Долгопрудный Е.С. Андреева поделилась информацией о том, что жители этого муниципального образования привыкли выбирать главу из своих земляков, для них руководитель муниципального образования – это прежде всего хозяйственник.
Обсуждая тему местного самоуправления, участники круглого стола не раз обращали внимание на то, что необходим взвешенный подход к решению вопросов местного самоуправления, которое не один год находится в состоянии перемен. Как известно, жить в такое время нелегко.
Заведующий организационно-информационным отделом администрации Лотошинского района А.Н. ­Белковский познакомил с особенностями этого района Московской области:
– Лотошинский район никогда не был экономически успешным. Его не пощадила Великая Отечественная война, когда большая часть населенных пунктов была уничтожена. Здесь никогда не жили хорошо. С 90-х годов происходит ежегодное уменьшение численности населения. Доля трудоспособного населения небольшая. У нас практически нет промышленности: меньше десяти промышленных предприятий, пять сельскохозяйственных, остальные – бюджетные учреждения. Лотошинская центральная районная больница является, по сути, градообразующим предприятием. Она же в соответствии с новым законом, предусматривающим перераспределение полномочий, переходит в ведение области. Между тем наш дотационный район был самым успешным в Московской области по реализации программ обеспечения льготным жильем молодых специалистов, врачей, учителей. Теперь получается, что больница – чужое предприятие, и его работнику выделить жилье нельзя.
Проблемы регионов Подмосковья разбавил позитивной информацией депутат совета депутатов города Долгопрудный Э.В. Герасимов, рассказав о положительных изменениях, которые произошли за последний год в этом городе:
– Не один год большой проблемой для нашего города был Химкинский полигон твердых бытовых отходов. Куда только не обращались депутаты, но все было бесполезно. В ходе избирательной компании Андрей Воробьев обещал решить эту проблему, и после его избрания полигон был закрыт. Мы чувствуем также поддержку области в решении транспортной проблемы, возведении физкультурно-оздоровительных комплексов.
Так как же живется жителям Подмосковья? Какие проблемы их волнуют? Ответить на эти вопросы пытался руководитель социологической службы журнала, кандидат социологических наук С.В. Назаренко. Он, прежде всего, обратил внимание на то, что объективно стремление каждого жителя сегодня жить лучше, чем вчера. Вместе с тем 2/3 жителей регулярно указывают, что за последние 2-3 года их жизнь не изменилась. Больше всего граждан волнуют проблемы состояния дорог и благоустройства территорий муниципальных образований, они требуют навести порядок в сфере жилищно-коммунального хозяйства и деятельности управляющих компаний.
…Итоги работы круглого стола подвел главный редактора журнала «Наша власть: дела и лица» А.А. Новиков, выразив надежду, что мероприятие стало полезным для его участников, и в такой форме нужно провести еще одно, посвященное муниципальным образованиям Московской области.

Точка зрения участника круглого стола
Мнением о прошедшем круглом столе в Доме экономиста поделилась его участница – представитель штаба местного отделения партии «Единая Россия» в городском округе Орехово-Зуево, учитель химии и биологии школы №12 с углубленным изучением отдельных предметов города Орехово-Зуево О.С. Конина:
– Круглый стол мне очень понравился: атмосфера была свободной, можно сказать, семейной. Каждый мог высказаться. На таком круглом столе побывала впервые. Хотелось бы побольше экспертов, и иметь возможность заранее подготовить свои вопросы для них.
Мероприятие было мне интересно. Из того, что говорили, многое взяла на заметку, хотя у меня есть свой взгляд на поднимаемые проблемы. Более всего оказалась полезной для меня информация о социологических исследованиях. Ее не всегда получишь в открытом доступе, и как признались сами социологи, результат исследований знает лишь заказчик. Мне самой приходилось не раз быть участником социологических опросов. Причем не всегда отвечают социологи на вопрос о том, для кого они проводят опрос.
…Слушая выступления участников круглого стола из разных уголков Подмосковья, сравнивала с тем, что происходит в нашем городе. Я работаю в сфере образования. Работа с детьми приносит радость, а педагоги – оптимисты. В нашем городе хорошая сфера досуга, есть условия для развития спорта. Вместе с тем хотелось бы больше внутридворовых спортивных площадок. Нужны городу и детские игровые площадки во дворах. Мамочки с детьми идут гулять на территории школ, где есть и качели, и лавочки. Мы не против этого, только бы лишь они не оставляли за собой мусор – пустые бутылочки, пакетики…
На круглом столе говорилось, что не секрет, что на выборы, прежде всего, ходят пенсионеры. Чтобы наши ученики были активными избирателями и знали, что же такое избирательное право, в школе 12 лет назад создали Свободную демократическую республику. У нас проходят выборы президента. Кандидаты на этот пост пишут программы, ведут избирательную кампанию. Мы воспитываем граждан с активной жизненной позицией.
Татьяна Трусова

Мы помним... Так начиналась война

Мы помним... Так начиналась война


В 2017 году состоится очередная военно-историческая поездка "Мы помним... Так начиналась война" с 20 по 27 июня, посвященная 76-й годовщине начала Великой Отечественной войны, самой страшной и чудовищной трагедии для всех народов нашей страны. Эта поездка в формате «выездного урока истории» – новая, привлекательная, интересная форма патриотического воспитания, получившая широкий размах в стране и общественный резонанс, в том числе в СМИ. Особенность поездки – не только в самом маршруте, но и в личном непосредственном участии молодых людей в памятных мероприятиях в Брестской крепости в ночь с 21 на 22 июня. Подробности на www.mrzh.ru.

Мы помним... Так начиналась война

НВ-ПАРТНЕР


Rambler's Top100