Архив Сентябрь, 2014

РЕГИОН КРЫМ

Опубликовано allrf в рубрике В семье единой

Прошло пять месяцев с тех пор, как Крым возвратился в состав России, и это позволяет чуть глубже заглянуть в жизнь полуострова, уйти от всеобщей эйфории и проанализировать реальные процессы, происходящие в новом российском регионе. Напомним, что территория Крыма не очень большая – 27 000 км2. Что же касается населения, то в Крыму (по данным, опубликованным в марте) – 2,4 млн человек, хотя есть и данные, что на 31 декабря 2013 года численность составляла 1,96 млн человек. Когда произошло присоединение к России, популярны были сравнения доходов с российскими регионами. Тогда официальный среднедушевой доход в Крыму – 1,8 тыс. гривен (приблизительно $200). Хорошей зарплатой считались 2,5-3 тыс. гривен ­­(­10-12 тыс. рублей). Средняя пенсия, по украинским законам, составляла 1,5 тыс. гривен (6 тыс. рублей). Что же касается экономики республики, то промышленность составляла 16%, строительство, транспорт и сельское хозяйство – по 10%. И самые весомые куски крымской экономики находились в руках местных и украинских олигархов.
С чем же столкнулся Крым и его население за последние пять месяцев? Остановимся на некоторых вопросах, без решения которых трудно говорить о Крыме как новом реальном регионе страны.

 

ИНТЕГРАЦИЯ В РОССИЙСКОЕ ПРАВОВОЕ ПОЛЕ
Один из самых сложных и длительных вопросов касается интеграции как Рес­публики Крым, так и федерального города Севастополя в правовое пространство страны. Да, назначены были прокуроры, созданы были территориальные управления ряда российских структур, подписаны для применения положения российских кодексов документы о порядке регистрации юрлиц, о функционировании финансовой системы, об интеграции в образовательную модель России. Сразу же были подписаны указы о поддержке пенсионеров и повышении зарплат бюджетников. ­Принципиальное значение при этом имеет вопрос о реальной легитимизации собственной власти в республике. Многое здесь проходит в прямом авральном режиме. Достаточно сказать, что и Госдума перенесла выборы с сентября 2015 года на сентябрь 2014 года. Соответственно, и руководители Крыма и Севастополя будут избраны местными депутатами до конца декабря 2014 года. Не без труда идет приведение законодательства и юридическая проработка документов. Фактически идет перезапуск судебной системы двух новых субъектов страны. После определенной неразберихи крымские суды принялись рассматривать уголовные дела, возбужденные в период действия на полуострове законодательства Украины. Тем не менее в «подвешенном» состоянии, по мнению тех же правозащитников, оказались дела более чем 3 тыс. заключенных в колониях и следственных изоляторах. Это только один из многочисленных проблемных вопросов сегодняшних дней.
Не менее важным остается вопрос о сохранении тех льгот, которые имели крымчане в рамках украинского законодательства. А такие были. В целом же надо подтягивать крымскую систему до российской, а соответственно, и российскую до крымской. И речь не только о выдаче российских паспортов. Переходный период по интеграции двух субъектов в экономическую, финансовую, кредитную и правовую системы должен завершиться к 1 января 2015 года. Но есть все основания считать, что все это затянется до 2018 года, а полная адаптация может быть еще дольше. Серьезную озабоченность вызывают и жители, которые просто не согласны с тем, что Крым оказался под юрисдикцией России. А такие есть, и надо об этом думать.
Непростая ситуация с крымской недвижимостью. Многое непонятно и ставит вопросы, которые трудно разрешить… Людей беспокоит получение того же «шенгена», а также судьба накопленных в банках сбережений. Соответственно, очевидный разрыв в доходах крымчан: так, у пенсионеров и госслужащих он значительно выше по сравнению с остальными. Все это говорит о том, что экономическая и психологическая адаптация людей будет, несмотря на всеобщую патриотическую эйфорию, достаточно долгой.

БИЗНЕС-КЛИМАТ
В 2012 году ВРП Крыма составил 5,5 млрд гривен. Много это или мало? Как посмотреть. При населении порядка 2 млн человек этот показатель сократился с 1995 года на 10%. 6,1% – безработица 2012 года, что составляет 65,2 тыс. человек трудоспособного возраста. Для сравнения: уровень безработицы в 2000 году – 8,5% при 78 (100) тыс. трудоспособного населения. С первых апрельских дней пошел разговор о финансовой помощи Крыму. ­Цифры назывались разные. ­Поначалу главой Минрегиона И. Слюняевым озвучивалась цифра 620 млрд рублей, включая строительство моста через Керченский пролив. При этом заслуживает внимания изменившаяся стоимость того же моста. Еще в марте бюджет проекта Минтрансом оценивался в 50 млрд рублей, затем в майской заявке для ФЦП «Развитие Крыма» было отмечено 200 млрд рублей. ­Сегодня же приводится цифра от 283 до 295 с лишним млрд рублей. ­Причем на дальнейшее содержание моста потребуется до 800 млн рублей в год. Тогда как самый длинный (3100 м с эстакадами) вантовый мост к острову Русский обошелся бюджету в 50 млрд рублей. Как отмечалось в начале июня в отечественной прессе, Керченский переход подорожал за три месяца почти в шесть раз.
Правительством опубликован текст ФЦП развития Крымского федерального округа стоимостью 654 млрд рублей до 2020 г. Здесь целый комплекс серьезных и основательных вопросов, связанных с реализацией целого ряда проектов. Например, обеспечение энергетической независимости Крыма. Планируется на это выделить до 177 млрд рублей, причем большая часть денег уйдет на обеспечение кабельного перехода через Керченский пролив. Россия обеспокоена и проблемой обеспечения Крыма пресной водой. Только водный проект будет стоить порядка 2 млрд рублей, и он нацелен на бесперебойное водоснабжение степной части Крыма и Феодосийско-Судакского региона. На водоснабжение Симферополя и Севастополя выделено порядка 2,5 млрд рублей. ­Федеральный центр намерен очень серьезно и внимательно подойти к помощи. ­Дополнительные расходы на Крым в 2014 году планируются в размере 130 млрд рублей – по всей видимости, к тому, что страна вложила уже 70 млрд рублей из федерального бюджета в бюджеты Крыма и Севастополя (по заявлению премьер-министра Д. Медведева от 24 мая 2014 года).
Речь идет о разработке законопроекта о социально-экономическом развитии Крыма и о статусе свободной экономической зоны (СЭЗ). Но пока Крым на несколько лет обречен быть дотационным регионом страны, хотя очевидно желание превратить Крым во внутренний российский офшор.
Вместе с тем нельзя не видеть несколько крымских «локомотивов» развития. Прежде всего, это вторая в России субтропическая зона, которая на деле должна стать полноценной всероссийской здравницей. Здесь тоже немало вопросов, хотя в мае создана корпорация развития Крыма, которая займется управлением туристической инфраструктурой. Она же, судя по всему, займется развитием санаторно-курортного комплекса региона и управлением им.
Для всех понятен огромный туристический потенциал Крыма. ­Несколько цифр: на полу­острове работает 825 баз размещения, здесь 11,5 тыс. памятников архитектуры и культуры, 6 заповедников, прибрежная полоса составляет аж 500 км! Вот потенциал для отдыха! Кстати, 9% россиян планировали провести свой отпуск в этом году в Крыму. И это подтверждается ростом числа желающих ­посетить Крым – обилие рейсов, субсидируемых из бюджета, новые маршруты через Таманский полуостров и Анапу, поезда из Москвы в Симферополь по российской территории и др. Между тем на начало июня, по оценкам Российского союза туриндустрии, только 37% санаториев и пансионатов были заполнены. ­Кстати, проблема заполняемости курортов Крыма встала в июне «во весь рост». По данным местных властей, турпоток из России в июне 2014 года по сравнению с июнем 2013 года сократился на треть – с 2,5 млн до 1,8 млн человек. Потому возникает немало задач по организации крымского отдыха для владельцев южных санаториев, гостиниц и баз.
Учитывая то, что силовикам запрещено отдыхать за границей, идет переориентация их в том числе и на Крым. Целый ряд санаториев передается МВД и ФСИН. Принцип здесь такой – те санатории, которые раньше принадлежали такого рода украинским ведомствам, передаются соответствующим российским ведомствам. Например, санатории «Мойнаки» и «Меркурий» в Евпатории, а также «Ратник» в Ялте – для служащих внутренних войск МВД, сотрудников полиции и их семей. Тем самым правительство республики стремится избавиться от расходов на содержание висящих на балансе санаториев и повысить их посещаемость.
Уже в этом сезоне планируется, что крымчане смогут принять миллионы отдыхающих, но пока, несмотря на невысокие цены по сравнению с Сочи, миллионов не просматривается, хотя в августе уже заполняемость приличная. Крым планировал этим летом принять всего 6 млн отдыхающих. Российские планы были скромнее – 3 млн. Но пока и с этим не все «в ажуре».
У крымского отдыха – колоссальный потенциал, причем как минимум полугодового полноценного «летнего» отдыха. Но эта отрасль требует не верхоглядства, а, как и все другое, вдумчивого и чуткого внимательного отношения, связанного, прежде всего, с проведением аудита имеющейся инфраструктуры, оценки, начиная от роли и участия собственников, до ценовой политики и сервисных услуг. Наш народ, побывавший уже на доступных курортах Египта и Турции, не то чтобы капризен, но уже более избирателен.
Важный и всем известный бизнес-ресурс Крыма – это вина. После запрета ЕС поставки продукции крупнейших производителей крымского вина, виноделы Крыма обратились к В. Путину с предложением запретить импорт вин из Евросоюза (они, между тем, формируют четверть российского рынка). Между прочим, импортные вина формируют до 40% всего российского рынка вина. Из госбюджета на закладку новых виноградников в Крыму будет выделено порядка 160 млн рублей. ­Состояние винодельческой отрасли требует особого внимания. Общие данные за 30 лет показывают, что площади виноградников в Крыму уменьшились по сравнению с началом 1980 годов в 4,5 раза, а объем выращиваемого здесь же винограда снизился с 651 тыс. т до 75 тыс. т. Поэтому крымские виноделы видят в развитии своей отрасли будущие экономические перспективы полуострова. Нюанс заключается в болезненном для крымских виноделов сегодняшнем акцизе на алкоголь. В России он выше в 2,5 раза, чем на Украине. Но обещанная Крыму специальная региональная акцизная марка Росалкогольконтролем позволит сохранить нынешнюю цену вина, по крайней мере, до конца 2014 года.
Еще один «локомотив» – растущий интерес к развитию игорного бизнеса и созданию игорной зоны. Действительно, при условии грамотной налоговой политики игорный бизнес на полуострове, когда Крым станет пятой в России игровой зоной, может существенно повысить доходы региона. Но это тема еще нуждается в полноценном участии, а не только в пиар-сопровождении.
Внимание уделяется и развитию промышленности. Будет создано четыре индустриальных парка, причем Минпромторг предлагает не только помогать деньгами, но и передать местным предприятиям ряд заказов других отечественных компаний. ­Планируется выделить только на развитие этих четырех технопарков 5 млрд рублей. Определены заводы для получения господдержки. ­Например, намечены заказы для стрелочного завода в Керчи, для «Крымского Титана» и др. Сегодня контакты с Украиной почти полностью потеряны, отсюда и утрата заказов, поэтому надо поддерживать и существующую промышленность.
На совещании у вице-премьера Д. Козака фактически согласована ФЦП по развитию Крымского федерального округа. Вопрос в окончательном решении правительства и механизмах реализации. В этом году федеральный бюджет будет расходовать средства только на мост в Крым и технопарки, а с 2015 года по 2020 год ФЦП стоимостью 655-658 млрд рублей полностью обеспечит полуостров госинвестициями. Тем самым власти региона будут лишь заказчиками объектов, которые должны на деле обеспечить интеграцию округа в экономическое пространство страны. Сегодня пересматриваются масштабы по созданию условий для инвесторов. Новации здесь – в новом законопроекте о создании СЭЗ, внесенном в правительство, предусматривающие более скромные налоговые льготы, но их планируют предоставлять сразу всем и навсегда.

САНКЦИИ
ЕС утвердил и меры, направленные против развития Крыма. Они запрещают деятельность европейских компаний по добыче нефти, газа, других полезных ископаемых на полуострове, инвестиции в инфраструктуру, транспорт, энергетику и телекоммуникации. Между тем действующие проекты в Крыму с участием иностранного капитала могут быть продолжены. ЕС вводит фактическую блокаду российских инвестиций в Крым. Речь идет о стремлении распространить санкции Брюсселя практически на любую экономическую деятельность на полуострове. Сами же российские компании пока не слишком торопятся начать работу в регионе, и это связано со многими рисками.
Разумеется, это может ударить по созданию собственной системы энергоснабжения Крыма, которая сейчас зависит от Украины. КЭС («Крымская электроэнергетическая система») оказалась в изоляции от Украины, не став, по сути, ни крымской, ни федеральной российской. Как известно, магистральные электросети Крыма, входящие в «Укрэнерго», по которым на полуостров поступало до 80% электроэнергии, несколько месяцев не получают финансирования. А если же КЭС прекратит работу, то Крым останется без электричества. Мало того что Украина продает электроэнергию Крыму с 1 июля по коммерческим ценам, налицо и новая цепочка поставок, которые создают массу проблем.
Под вопросом становится освоение и Крымского шельфа. Власти Украины тоже не остаются в стороне, они перешли к реальным действиям, выписав российским авиакомпаниям, летающим в Крым, штрафы на $2 млн.
Остается главной задача – как прорвать нарастающую экономическую блокаду Крыма, обеспечить нормальную социально-экономическую жизнедеятельность нового российского региона.

КРЫМСКАЯ ВЛАСТЬ
14 сентября Крым будет впервые участвовать в едином дне голосования. Республика выбирает Госсовет и глав муниципалитетов. В Крыму традиция парламентской республики, и главу Крыма выберет парламент из трех внесенных президентом кандидатов не позднее декабря.
Из 75 депутатов Госсовета 50 депутатов выбирают по партийным спискам, 25 – по мажоритарным округам. Не примут участие, по всей видимости, сторонники меджлиса крымских татар и российские партии «ЯБЛОКО» и «РПР-ПАРНАС». ­Всего будут бороться 12 партий. Ожидается, что пройдут единороссы, КПРФ, ЛДПР. Неплохие шансы у «Патриотов России» и «Родины». Отказано «Союзу труда» и «Великому Отечеству» из-за непредставленных необходимых для регистрации документов. Все, как и у нас на выборах, – повсюду агитация, безбрежные посулы и обещания. По устойчивой российской практике, во главе списка единороссов – ВРИО главы республики С. Аксенов и председатель Госсовета В. Константинов.
Вместе с тем параллельно набирает масштаб отставка местных градоначальников. Многие считают, что ВРИО главы республики С. Аксенов продолжает избавляться от руководителей, и прежде всего мэров, которыми недовольны местные жители.
Есть и явные достижения предвыборного плана. Так, в преддверии выборов в региональные и местные парламенты Совет министров Крыма принял постановление о том, что чиновники не могут покупать дорогие машины, мебель и оргтехнику. И такого рода «санкции» будут действовать до января 2015 года.
Однако эйфория от вступления в состав России потихонечку начинает сменяться тяжестью нерешенных проблем, среди которых не только замена документов, но и повышение цен, снижение количества товаров в магазинах, другие сложности, которых мы немного коснулись.
В середине августа соберется все руководство страны. Речь будет идти о новых решениях будущего страны и региона. И важно, чтобы это была не просто рекламная кампания вип-персон и дежурная страничка общения с народом, а реальная работа по решению многих заскорузлых и новоявленных проблем, которых на южном полуострове России сегодня немало.
Близится перепись населения в Крыму, по последним данным, она состоится в январе 2015 года. ­Правительство России выделило значительные средства на это мероприятие. Хочется думать, что мы получим объективную картину о населении региона, основательные данные для решения многих социально-экономических задач на Крымском полуострове.
Александр Никишин

ЕШЬ РОДНОЕ…

Опубликовано allrf в рубрике Дискуссионный клуб

Август 2014 года начался с адекватной реакции российских властей на позицию многих «несогласных». После указа президента премьер Д. Медведев подписал постановление, запрещающее на год импорт мяса, птицы, рыбы, овощей и фруктов, молока из ЕС, США, Канады, Австралии и Норвегии. исключение пока – товары, предназначенные для детского питания. также запрет не коснулся алкогольной и табачной продукции. Между тем, в соответствии с президентским указом, при необходимости правительство будет вносить предложения об изменении срока действия такого запрета. решение принято как ответная мера на санкции запада. Правительство планирует направить на поддержку российского сельского хозяйства около 50 млрд рублей. Действительно, у российских аграриев на деле, а не на словах, появляется реальный шанс для развития. а власти, стремясь ликвидировать бюрократические препоны и административные барьеры, желают, судя по всему, по-настоящему способствовать насыщению российского рынка, прежде всего, отечественными продуктами. это первые формальные акции со стороны России. Предыдущие же запреты импорта некоторых видов мяса и фруктов вводились в соответствии с нормами ВТО. Между тем ограничения будут вводиться, по всей видимости, там, где есть реальные возможности увеличения как своего производства, так и замещения его за счет других поставщиков. ожидаются квоты, а запрет на определенные товары может быть даже и неполным. Что касается физических лиц, то если они пожелают ввозить товары для личных целей, никакие запреты на эту категорию распространяться не будут.

Какова картина с российским импортом продовольствия? По данным ФТС, в 2013 г. мы импортировали продовольствие без учета напитков и алкоголя на $43 млрд. Практически половина этой суммы приходится на ЕС, США, Канаду, Австралию и Японию. То есть чуть больше $20 млрд. В стоимостном обороте розничной торговли продовольствием на долю импорта приходится порядка 25-30%. Есть позиции, где цифры импорта выглядят иначе. Например, сыры – 50%, свинина – 35%, говядина – 60%, животные и растительные масла – соответственно 35% и 16%, консервы – 19%. Таковы данные Росстата. Чиновники утверждают, что глобального дефицита явно не будет. Для многих поставщиков ничего не изменится. Например, одни из крупнейших поставщиков мяса в Россию – Аргентина и Бразилия. Кстати, Россия уже сейчас занимает 3-е место среди стран-импортеров аргентинского мяса, уступая только Германии и Чили. На долю российского потребителя в среднем приходится 13% всей говядины, поставляемой из Аргентины. Вряд ли есть сомнения, что эта доля в российском импорте возрастет. В отношении Бразилии и Аргентины – своего рода «зеленый свет».
Озабоченность есть в отношении овощей и фруктов. Напомним, что мы приостановили импорт польских овощей и фруктов. Польша занимает 3-е место по экспорту плодоовощной продукции в Россию, и уже с этого года было выявлено немало случаев нарушения оформления фитосанитарных документов, а также проникновения на территорию России продукции, зараженной калифорнийским трипсом и восточной плодожоркой. Таких случаев проникновения зараженной продукции с начала года было выявлено 27.
Основу поставок, конечно, составляют яблоки, Россия покупала более 50% от общего объема экспорта польских яблок. Импорт же овощей из Польши в 2013 году составил 8,7% ($249,9 млн) от их общего импорта в РФ в стоимостном выражении, фруктов и орехов – 7,8% ($497 млн) от общего импорта. Всего же доля овощей и фруктов в польском экспорте в Россию составляла порядка 9%. В 2013 году Польша поставила нам более 705 тыс. т яблок (рост на 17%) на $389 млн. Это данные ФТС. Что же произойдет, если не будет польских фруктов? Мнения разные. Разумеется, власть считает, что овощи и фрукты можно закупать как в Турции, так и в Азербайджане. Есть большие договоренности на поставку овощей и фруктов из Египта, а также Израиля и стран Латинской Америки.
Но многие эксперты заверяют, что проблема с теми же фруктами, а именно с яблоками, может возникнуть не сразу, а с декабря по июнь, когда к нам поступали фрукты с польских хранилищ. И это, к сожалению, по мнению специалистов, может вызвать повышение цен на яблоки на 20-30%.
Торговые сети заявляют, что запрет польских овощей и фруктов не вызовет дефицита этой продукции на рынке, хотя и не отрицают возможное небольшое удорожание в конце октября текущего года. Не исключена вероятность и того, что польские овощи и фрукты поступят к нам через другие страны, в частности, через Белоруссию как члена Таможенного Союза. Директор Института аграрного маркетинга Е. Тюрина считает, что к зиме фрукты могут подорожать на 30-40%, и причина тому – введенные запреты на поставку овощей и фруктов из Польши. В самой же Польше потери из-за введенных запретов могут составить до 500 млн евро.
В 2010 г. мы приняли отечественную доктрину продовольственной безопасности. Были поставлены задачи – самостоятельное обеспечение себя мясом и мясными продуктами не менее чем на 85%, молоком и молочной продукцией – на 90%, рыбной продукцией – как минимум на 80%, картофелем – хотя бы на 95%. К сожалению, Россия укладывается в эти нормы (по данным Минсельхоза за 2012 г.) только лишь по картофелю. Какова же доля импорта? В мясе птицы, которое занимает в потреблении более 45%, на долю импорта приходится 10%, в свинине доля импорта – 24-26%, на долю говядины – 35% импорта, причем более 90% импорта – из Южной Америки и Белоруссии.
Объемы нашего импорта свидетельствуют о том, что мы за более чем 20 лет после распада Советского Союза так и не смогли обеспечить собственные потребности. Вдумайтесь – более 20 лет жизни! Получается так – не было бы счастья, да несчастье помогло. Но помогло ли? Будем, как всегда, надеяться.
Какая же картина сегодня? Россия практически полностью себя обеспечивает курятиной, а по свинине страна выйдет на импортозамещение в течение ближайших лет. Конечно, озабоченность вызывает целый ряд продуктов «молочки». Например, по сырам и сливочному маслу, на производство которого требуется много натурального молока, ситуация может быть более сложной. В России цены на сыры достаточно высоки, и несмотря на все потуги, российские производители пока не могут конкурировать с иностранными как раз по цене. Надежда в этом плане – на белорусских поставщиков. Большие проблемы могут возникнуть с рыбной продукцией, прежде всего с поставкой в Россию лосося, поскольку Норвегия поставляла ежегодно в Россию 200-250 тыс. т охлажденного лосося, что составляет четверть всего норвежского производства.
Что касается стран Евросоюза, то продовольственные санкции России обойдутся им в 12 млрд евро, причем это их собственные данные. В прессе рисуются жуткие картины апокалипсиса для аграриев и переработчиков Литвы, Латвии, Эстонии, Польши, Финляндии. Еврокомиссар по торговле К. Де Гюхт признал, что российские санкции создадут трудности аграрной отрасли ЕС, но вся надежда в этом случае – на Европейский фонд солидарности. По некоторым странам картина такая: в экспорте, к примеру, из Бельгии в Россию доля агросектора – 3,6%. Мы получали из Бельгии груши, помидоры, морковь, чуть-чуть мяса и молочных продуктов. Но бельгийские производители мяса считают, что результатом действующего уже полгода запрета на ввоз в Россию свинины является потеря суммы в 40 млн евро. Из Голландии на сумму 606,3 млн евро экспортируются мясо, рыба, молочные продукты, зелень. Ожидается потеря до 10 тыс. рабочих мест в связи с российскими санкциями. На Германию продовольственный запрет не произвел особого впечатления, хотя это один из крупнейших поставщиков аграрной продукции в Россию. Пострадает Франция, которая поставляла в Россию в год около 10 тыс. т овощей, а также свинину. Врасплох застали российские запреты Грецию. Дошло до того, что потеря российского рынка называется реальной катастрофой для сельского хозяйства страны. Сами греки видят четыре варианта выхода из ситуации. Первый – перевод поставок фруктов для России на другие рынки, второй – поиск обходных маршрутов для доставки сельхозпродукции в Россию (например, через Турцию), следующий вариант – направление товаров на внутренний рынок (соответственно, падение цен), и четвертый вариант – уничтожение продукции и требование компенсации от Брюсселя. Думается, что последний вариант не только может быть использован в Греции. Отсюда надежды у всех европейских стран на все тот же Фонд солидарности, куда уже сегодня можно обращаться, а он готов раздать порядка 420 млн евро.
Но есть еще один вопрос при этом – это так называемый «серый», а точнее, нерегистрируемый импорт продовольствия, который, по разным данным, оценивается в $2,4 млрд ежегодно.
А для населения важна, кроме наличия продуктов, еще и цена, о качестве я вообще не говорю, это предмет отдельного внимания, на что мы не раз указывали в своих публикациях. Власти намерены регулировать цены, отслеживая ценовую политику через своеобразный ценовой мониторинг. Скоро появится первый официальный мониторинг цен на продовольствие в РФ после запрета импорта из стран, которые ввели санкции против России или присоединились к ним. Публикация такой информации планируется еженедельно. Возвращаясь к реальным ценам, можно вспомнить, что попытки властей искусственно ограничивать рост цен на социально значимые продукты были совсем недавно. Власти предприняли все усилия для того, чтобы «заморозить» цены и искусственно их сдержать. Это было сделано накануне президентских выборов 2008 года. Сравним для интереса цены октября 2007 и октября 2008 годов. Цена подсолнечного масла выросла на 27,4%, хлеб пшеничный подорожал на 21,7%, молоко – на 11,6%, хлеб ржаной – на 10,1%, яйца – на 5,3%. То есть, по данным Росстата, с сентября 2007 года по май 2008 года цены на первостепенные продукты, попавшие в число так называемых «замороженных», выросли в среднем от 5% до 27%. Отсюда вопрос: если мы начнем регулировать такого рода цены, смогут ли они удержаться в этом ценовом диапазоне? Мнения разные и отнюдь не в пользу снижения цен. Вдобавок ко всему, несмотря на ожидания роста производства отечественной сельхозпродукции в этом году в 2-2,5 раза, цены-то не падают… Несмотря на декларируемые в целом неплохие показатели российских сельхозпроизводителей, цены на продовольствие в России растут, причем в среднем в 15-20 раз быстрее, чем в Европе. А специалисты говорят, что даже высокие урожаи, например, в этом году зерновых, не помогут снизить внутренние цены на хлеб и сопутствующие товары. Многие заявляют о повышении цен до 10-25%.
Давайте не забывать, что с начала 2014 года подорожали и лук репчатый, и картофель, и капуста, и сахар-песок, и свинина, и куры, и масло сливочное, и творог, и пшено, и мороженая рыба.
Хлеб вряд ли подешевеет, что же касается мяса, картина здесь другая. Российскому животноводству, как пишется в прессе, нужно минимум 10 лет и немало инвестиций, чтобы подняться с того уровня, где оно находится сейчас. Поэтому мы смотрим на ближайших соседей и на потенциальных поставщиков из дальнего зарубежья с надеждой. Помимо того что мы ввели запрет для известных стран, облагаются пошлиной и товары ближних наших соседей – Украины, Молдавии и Грузии. С Украиной вообще очень сложно. Сама она входит в зону свободной торговли со странами Таможенного Союза и может ввозить в Россию все товары, кроме белого сахара, по нулевой ставке, но сегодня речь идет о «черном» украинском списке, такой же список – в отношении Молдавии и Грузии. Потому что эти страны подписали соглашения об ассоциации с Евросоюзом, и, естественно, Россия защищает свой рынок. Российские пошлины будут болезненными для Украины, причем на фоне заявлений украинских властей о готовности к полному запрету торговли с Россией.
«Выпавшие» продукты надо заменять поставками из стран, не попавших под санкции, но, разумеется, вырастут затраты на логистику, да и многие из иностранных производителей начинают менять условия оплаты, выставляя предоплату не 30%, а 50%.
Запрет на ввоз молочной и растениеводческой продукции из Украины, а также украинских овощных фруктовых и рыбных консервов наряду с поставкой молдавской продукции, более решительно нацелил нас на братскую Беларусь. Основным рынком сбыта белорусской сельхозпродукции является, как известно, Россия. Братские соседи заработали $5,8 млрд на экспорте сельхозпродукции и продуктов питания. Причем 80% экспорта ушло к нам в Россию. На $2,6 млрд белорусы поставили нам молока, масла, сыров, творога и говядины. Мнения о наращивании объемов продукции разнятся. Что касается роста объемов мяса и мясной продукции, то сделать это будет достаточно сложно, исходя из мощностей и недавней вспышки африканской чумы свиней в Беларуси. Ведь поголовье в Белоруссии было сокращено и до сих пор еще не восстановилось. Переговоры идут: мы посещаем Минск, белорусы – Москву. Наряду с вопросами об объемах, речь идет о том, как не допустить европейские продукты на территорию России. Ситуация благоволит и к развитию сельского хозяйства на местах. Думается, что эта тема должна не просто звучать, а быть постоянным элементом жизнедеятельности любого региона страны. Посмотрим, что каждый продемонстрирует на Дне сельского хозяйства. Уже наперегонки власти регионов докладывают о своих возможностях импортозамещения. Спрашивается: а где же были раньше?
Не последнюю роль играют и сами потребители. Одно очевидно: при переориентации и молочного, и мясного, и фруктового импорта людям, по всей видимости, легче не станет. Вопрос только в том, чтобы не было это очень болезненным для наших «падающих» доходов.
Анатолий Гришков

«МЫ ПОМНИМ… ТАК НАЧИНАЛАСЬ ВОЙНА»

Опубликовано allrf в рубрике В памяти народной

Великая Отечественная война постепенно уходит в прошлое, становится пройденной страницей в истории человечества… Уже нескольким поколениям послевоенных лет кажутся невероятными, лежащими едва ли не за пределами человеческих сил, подвиги фронтовиков, тружеников тыла, узников концлагерей. Но на такой войне, где решалось, быть или не быть нашему народу, то, что кажется сегодня просто невозможным, тогда становилось нормой. Мы, наследники победителей, хотим, чтобы наши дети и внуки увидели, услышали, поняли своих сверстников, защитивших Родину. Сверстников, которые бросали свое мальчишеское тело под фашистские танки и на амбразуры дзотов, месили своими обмороженными в кровь ногами осеннюю грязь и зимний снег, жгучий песок и чавкающую глину, переломили фашистский хребет и дошли за 1418 дней и ночей до Берлина и водрузили над рейхстагом Знамя Победы. Память, которой не будет конца, живет в сердцах людей. Великое не должно быть забыто! Об этом говорит участие осетинских детей по линии Республиканского дворца детского творчества в многочисленных программах гражданско-патриотического воспитания. И совсем не случайно дворец награжден Росвоенцентром при Правительстве РФ Почетным Знаком «За активную работу по патриотическому воспитанию граждан РФ» и внесен в Федеральный реестр «Всероссийская книга Почета» (г. Москва).

На этот раз инициатором замечательной поездки в Бела­русь была директор Нацио­нально-культурного центра Московской осетинской общины Тамара Васильевна Бедоева. По ее инициативе ребята из Северной Осетии вошли в состав российской делегации. Традиционный старт – посещение Совета Федерации. С ребятами встретился член Комитета Совета Федерации по обороне и без­опасности В. Шнякин. «Кто много знает о войне, никогда не развяжет войну», – отметил законодатель, призвав ребят бережно хранить память о своих земляках – участниках войны. Мы были приятно удивлены, слушая рассказы сенатора о нашем родном крае, о крахе немецкой операции «Эдельвейс», об осетинах-героях. Отрадно отметить, что в составе нашей делегации были правнуки и внучатые племянники Героев Советского Союза И.А. Плиева (Д. Гутнова), А.А. Макоева (А. Макоева). У Катерины Сидоренко дедушка освобождал Белоруссию, а родной брат ее другого дедушки – Герой Советского Союза. Сенатор рассказал и много интересного о российском парламенте.
После Совета Федерации мы возложили цветы к могиле Неизвестного Солдата, к памятным плитам городов-героев Москвы, Минска, Бреста, города воинской славы Владикавказа. Затем была экскурсия в Центральный музей Вооруженных Сил — один из крупнейших военно-исторических музеев мира. Ребята с особой гордостью слушали экскурсовода, когда речь заходила о выходцах из Осетии. Впечатлила нас экспозиция, посвященная боевому пути легендарного сына осетинского народа – дважды Героя СССР, Героя Монгольской Рес­публики И.А. Плиева. Не остались равнодушными наши школьники и у экспозиции «Оборона Брестской крепости». Ребята знали, что майор Гаврилов, погибший у стен Брестской крепости, жил во Владикавказе и здесь же окончил военное училище. За ребят нам стыдно не будет.
Дороги-дороги… И вот мы 21 июня уже в Бресте. Субботний день, как и 73 года назад… Словно ожил довоенный Брест… Жители и многочисленные гости города гуляют по ухоженным улицам, скверам, паркам, фотографируются с участниками реконструкции. Играет духовой оркестр. Ощущение праздника, счастливой жизни. Наша делегация с красными косынками «МИР РАДИ ЖИЗНИ» гармонично вливается в реконструкцию последнего мирного дня. Прошел парад участников рекон­ струкции. Мы встречаемся и фотографируемся с Председателем Госдумы РФ С. Нарышкиным, с консулом РФ в Бресте Н. Матковским, руководителями из Беларуси. Все танцуют, поют песни довоенных лет. Мы реально побывали в 1941-м. «Все еще живы…» – так назывался субботний день 21 июня 2014 года. А ночью, в 03.30 мы посетили Брестскую Крепость и стали участниками памятных мероприятий. Минута молчания. И вдруг предрассветную тишину нарушают взрывы, лай собак, вой сирен, звучат набаты, горят прожектора, идет первый бой большой войны, голос Левитана извещает о вероломном нападении на Советский Союз… Это начало Великой Отечественной войны. Ночь. Пошел дождь, холодно, но никто из ребят этого не замечает, все не прячут слез, потрясенные увиденным!
Наутро мы вернулись в крепость – уже на экскурсию. Побывали в музее, в 5-м форте, других местах, где шли первые бои, возложили цветы у Вечного огня. Ребята, держа в руках флаг РСО – Алания и копию Знамени Победы, молча преклонили колени. Никто им не говорил, что надо это сделать. Они сами, по зову души, так отдали дань уважения и памяти героическим защитникам Отечества.
На следующий день мы были в столице Беларуси городе-герое Минске, посетили Республиканский дворец творчества детей и молодежи: экскурсия, мастер-классы по декоративно-прикладному искусству, встреча с ветеранами войны, выступление хора ветеранов и бывших малолетних узников концлагерей.
И каждую песню ребята встречают стоя, многие со слезами на глазах. После вручения национальных сувениров и подарка от проекта «МИР РАДИ ЖИЗНИ» ветеранам войны и бывшим узникам концлагерей – слезы радости и слова благодарности и у ветеранов. Затем мы все вместе отправляемся на Площадь Победы возложить цветы к памятнику воинам Красной Армии и партизанам, погибшим в годы войны, к одному из самых святых мест Минска. Под землей монумент окружен кольцевой галереей, где мы нашли фамилии своих земляков – Бзарова Г.Н. и Касаева О.М.
Мемориал «Хатынь» – особое, трагичное и душераздирающее место, повторяющее планировку погибшей деревни. Слушать историю Хатыни, находиться на земле, политой кровью заживо сожженных людей, эмоционально невероятно тяжело. Накрапывал дождь, как будто хотел помочь скрыть слезы или оплакивал Хатынь вместе с нами. Не скрывал слез и наш экскурсовод – директор мемориального комплекса «Хатынь». После посещения Хатыни наши ребята вернулись другими. От задора, шума, веселья, хорошего настроения не осталось и следа. Ребята обсуждали невероятные зверства фашистов. Кто-то сравнил с Хатынью события в Одессе, где так же были заживо сожжены невинные люди. Кто-то вспомнил трагедию в Бесланской школе №1, которая горела вместе с заложниками. Ребята осознали: нам нельзя допустить повторения ужасов войны, надо противостоять проявлениям фашизма, сберечь мир, завоеванный нашими прадедами. Мир во имя памяти павших, мир ради жизни.
«Линия Сталина», построенная в СССР еще в 1935-1939 годах на протяжении всей Государственной границы от Архангельска до Черного моря и восстановленная белорусскими воинами-афганцами для экспозиции, заслуживает особого места в нашем повествовании. Здесь продуманно каждое укрепительное сооружение, каждое место выставленной военной техники.
Затем мы отправились в Могилев, где было известное сражение, с которым связано имя великого поэта Константина Симонова. Посетили знаменитое Буйничское поле, отдали дань памяти мужеству и героизму наших соотечественников в тяжелые дни 1941 года. «Камень Симонова» – место, где шли кровопролитные бои и жесточайшие сражения, описанные Симоновым, где по завещанию писателя был развеян его прах.
Во всех населенных пунктах к па­ мятникам защитникам Отечества, мемориальным комплексам, братским могилам мы возложили цветы от благодарных потомков победителей. Описать исторические и памятные места Республики Беларусь, которые мы посетили в рамках акции-поездки, передать все испытываемые нами ощущения и чувства оказалось совсем не просто.
В Гомельской области нас потряс мемориальный комплекс «Детям – жертвам Великой Отечественной войны», расположенном в деревне Красный Берег. При виде этого печального скульптурного ансамбля холодеет в груди. Ощущения горя, ненависти, беспомощности захлестывают душу. Словами вряд ли можно передать все ощущения. Недаром мемориал называют «детской Хатынью». Это памятник горя и фашистской бесчеловечности, аналогов которому нет нигде в мире. Экскурсовод, уроженец этих мест, со слезами на глазах и дрожью в голосе рассказал: «В лагерь смерти узников свозили из нескольких районов Белоруссии. Отбирали детей от 8 до 14 лет. Кровь забирали до последней капли. Умирать было не больно – обескровленные дети просто засыпали. А тем, кто еще подавал признаки жизни, губы смазывали ядом. Тела увозили и сжигали…».
Все воспринимается настолько неожиданно и страшно, будто мы очутились в том времени. У черной школьной доски в «мертвом классе» экскурсовод проникновенно декламирует наизусть письмо 15-­летней Кати Сусаниной, которое на доске написано будто мелом.
Мемориал, посвященный 70-летию победоносного завершения Бело­ русской наступательной операции «Багратион», мы посетили самыми первыми, фактически сразу после его официального открытия. Фигуры генералов – командующих фронтами И.Х. Баграмяна, И.Д. Черняховского, Г.Ф. Захарова, и К.К. Рокоссовского застыли в бронзе в реальный рост.
В рамках поездки наша делегация также посетила мемориальный комплекс узникам Озаричского концлагеря, где экскурсоводом у нас была бывшая малолетняя узница этого лагеря смерти.
В деревне Ровенская Слобода нас встречали хлебом-солью, в национальных костюмах, здесь мы посетили историко-мемориальный музей «Па­ мять», возложили цветы к братской могиле.
Последним пунктом нашего пребывания в Беларуси был Гомель, где мы посетили музей боевой славы, а также возложили цветы к Вечному огню в центре города, сфотографировавшись с делегацией во главе с председателем ДОСААФ РФ С. Маевым.
Мы вернулись в Москву на Белорусский вокзал… Отсюда эшелонами уходили молодые новобранцы на священную войну. Совсем недавно здесь установили необыкновенный памятник «Прощание Славянки», возле которого все участники сфотографировались на память.
Я не смогу найти слова, которые бы смогли достоверно выразить те чувства, ту меру нашей гордости за свой народ, ненависти к врагу, которые мы испытали, посетив памятные исторические места. Никогда ни мне, ни ребятам не приходилось испытать такого потрясения, которое мы узнали на земле Белорусской.
Эта акция-поездка на деле является значимым и весомым звеном военно-исторической и гражданско-патриотической работы среди молодежи, реальным уроком истории, уроком мужества, уроком взросления, правильного понимания истории страны, своего народа, Великой Отечественной войны, уроком социализации…

Изабелла Мерденова, руководитель делегации РСО – Алания 

«ДОРОГИ ПАМЯТИ – ДОРОГИ МИРА»

Опубликовано allrf в рубрике В памяти народной

Игорь Чайка, советник губернатора московской области по вопросам культуры, туризма, физической культуры, спорта и работы с молодежью

9 мая 2015 года состоятся торжественные мероприятия, посвященные 70-летию победы в Великой отечественной войне. Это день освобождения россии, Европы и мира от гитлеровских войск.

Дорога к памяти

9 Мая – главная, но не единственная памятная дата Великой Отечественной войны. Это бед- ствие затронуло миллионы граждан, множе- ство городов и сел нашей страны. У каждого населенного пункта, у каждого участника и свидетеля этих героических и печальных событий – свой «календарь памяти», свои даты, которые связаны не только с воспоминаниями о жертвах и по- следствиях боевых действий, но и с освобождением как Советского Союза, так и Европы.
Наша великая Победа – это вереница Освобождений, Боев, Потерь и Воспоминаний. Ясное представление обо всех событиях той войны является неотъемлемой частью нашей и мировой исторической памяти. Чтобы не утратить эти воспоминания, необходимо напоминать об итогах Второй мировой войны.
В наше время быстрого потребления информации для сохранения исторической памяти порой уже недостаточно стратегических инициатив: создания исторических памятников, открытия памятных мест и памятных досок, уроков истории и экскурсий.
С каждым годом становится все меньше ветеранов, празднующих Победу и готовых поделиться ценнейшими знаниями с младшими поколениями. Представления наших соотечественников о событиях Второй мировой и Великой Отечественной войн с годами становятся все более расплывчатыми.
Наше общество крайне остро нуждается не только в напоминаниях, а в действенной «встряске», способной возродить интерес к славным и героическим страницам истории Отечества. Прежде всего речь идет о событийной повестке дня, о создании качественных мероприятий, посвященных 9 Мая и 70-летию Победы. Содержание и смыслы этой афиши должны быть преподнесены широкой аудитории в наглядной и даже интерактивной форме.

Дорога к миру

Одним из таких запоминающихся событий, посвященных 70-летию Победы в Великой Отечественной войне, станет акция-поездка «Дороги памяти – дороги мира». Она состоится в рамках международного проекта «МИР РАДИ ЖИЗНИ» при содействии Министерства культуры и Министерства обороны Российской Федерации, правительства Московской области, посольств России в Германии и Польше, а также при поддержке Российского военно-исторического общества и администрации Чеховского муниципального района Московской области.
Акция-поездка торжественно стартует 20 августа 2014 года от Дома правительства Московской области. В столице предусмотрен комплекс мероприятий: возложение венков к могиле Неизвестного солдата, могилам командиров 44-й Гвардейской Бердичевской танковой бригады, митинг-напутствие у памятника «Прощание славянки» на Белорусском вокзале. Возвращение в Москву ожидается через неделю, 28 августа.
Маршрут акции-поездки будет посвящен боевому пути 112-й танковой дивизии (затем – 44-й Гвардейской Бердичевской танковой бригады) и пройдет через многие места воинской славы и памятные места сражений на территории России, Белоруссии, Польши и Германии по маршруту Москва – Варшава – Гданьск – Вейхерово – Берлин – Лейпциг – Веймар – Дрезден – Болеславец – Вроцлав – Варшава – Москва. Близ Берлина участники поездки посетят бывший концентрационный лагерь Заксенхаузен и тюрьму Плётцензее, а близ Веймара, творческой родины Гете и Шиллера, – концлагерь Бухенвальд. Человеческая память избирательна, время лечит, но пусть, как минимум, эти три точки будут самым пронзительным свидетельством трагедии и героизма «живых и мертвых» для наших современников и соотечественников.
Даже много десятилетий спустя, проехав «Дорогами памяти – дорогами мира» в современных комфортных условиях, практически собственной кожей ощущаешь значимость подвига советских войск и участников Сопротивления.
Раньше на уроках истории в школах были очень популярны контурные карты. Иногда к работе с ними в классе и дома относились с иронией, их заполняли родители, пока школьники решали более важные домашние задания. Многим из нас было бы полезно «посидеть» за такой контурной картой. Лишь восстановив для самого себя все фронты, пути, маршруты и дороги Великой Отечественной войны, можно воссоздать историческую картину 1941-45 годов, прочувствовать силу народного единения, рассказать об этом нашим детям и внукам.
Историческая память о Великой Отечественной войне не должна ограничиваться 9 Мая, при всей важности этой даты – она либо есть, либо ее уже нет: иначе историческая самоидентификация будет утеряна, а значение и смысл Дня Победы – выхолощенным. В 1999 году Россия с размахом отметила 200-летие со дня рождения «нашего всего» – великого русского поэта Александра Сергеевича Пушкина. Тогда, согласно уличным соцопросам, среди самых известных произведений Пушкина лидировала… поэма «Мцыри»!
Поэтому именно культурно-исторический акционизм, проактивный «пиар» и запоминающиеся неординарные события способны пробудить «спящего гиганта» – нашу историческую память.
Но мало придумать и хорошо организовать событие, подобное акции-поездке «Дороги памяти – дороги мира». Крайне важно донести ее идею до наибольшего числа людей всех возрастов и поколений. Ведь уважение к собственной истории, неприятие нацизма – общечеловеческие категории.

Дорога жизни

Культурно-просвещенческие цели акции-поездки «Дороги памяти – дороги мира» наверняка будут восприняты жителями и гостями Подмосковья положительно благодаря системной работе правительства Московской области по военно-патриотическому воспитанию, восстановлению и «продвижению» мест воинской славы (в одной лишь Московской области четыре города воинской славы – Волоколамск, Дмитров, Можайск и Наро-Фоминск), которые в нашей стране всегда являлись магнитами для внутреннего, в том числе военно-исторического, туризма. Ведь чем популярнее подобные места, тем меньше вероятность болезненных проявлений «коричневой чумы» в наше время. В свою очередь, создание условий и развитие инфраструктуры для внутреннего и внешнего туризма свидетельствуют о повышении качества жизни людей.
В России и в Московской области существует традиция посещения мемориальных памятных мест, но о местах воинской славы наших войск на территории Европы мы знаем гораздо меньше. Акция-поездка также призвана восполнить пробелы в историческом кругозоре наших сограждан.
Эти же цели ставят перед собой и всё более много- численные поисковые отряды Подмосковья, входящие в состав военно-исторических клубов, общественных объединений и молодежных организаций – в Чеховском, Красногорском, Рузском, Сергиево-Посадском, Ленинском и Клинском районах, в Коломне и Подольске, Зарайске и других районах Московской области.
Под патронажем и при поддержке Московской области ежегодно проходит до 80 мероприятий и инициатив, посвященных военно-патриотической тематике, начиная от «Георгиевской ленточки» и заканчивая фестивалями молодежных клубов военно-исторической реконструкции Тем не менее акцию-поездку 2014 года выделяет среди них географический охват и смысловая нагрузка.
В 2013 году первую подобную акцию, проходившую по маршруту Чехов – Тула – Орел – Курск – Прохоровка – Белгород – Харьков – Богодухов – Черкассы – Канев – Корсунь-Шевченковский – Бердичев – Киев – Брянск – Малоярославец – Наро-Фоминск – Москва, поддержала Московская областная дума.
Кроме того, 47 лет назад под руководством чеховских учителей С.В. Артамонова и И.А. Никитиной была организована поездка учеников девятых классов школы №1 г. Чехова по местам боевой славы 112-й танковой дивизии.
В этом году акция-поездка приобрела европейский масштаб. Подчеркну, что это стало возможно только благо- даря совместным действиям энтузиастов-предпринимателей Чеховского района, многие из которых были юными участниками поездки 1967 года, представителей власти и общественных организаций, средств массовой информации и экспертов-историков, а также всесторонней поддержке правительства Московской области.
Желаю удачи участникам акции-поездки «Дороги памяти – дороги мира» от себя лично и от лица правительства Московской области!

СИЛЬНА ЛИ ВЛАСТЬ НА МЕСТАХ?

Опубликовано allrf в рубрике Дискуссионный клуб

Круглый стол «Муниципальные образования Московской области. Объективный анализ ситуации» провели наш журнал и Центр информационных и социальных технологий «Интеллект-Плюс» в столичном Доме экономиста. 

В работе круглого стола участвовали представители законодательной и исполнительной власти, местных отделений политических партий из разных муниципальных образований Подмосковья, социологи и политтехнологи, журналисты. Разговор шел о работе А.Ю. Воробьева в должности губернатора Московской области, социологическом анализе проблем Подмосковья, о злободневном вопросе – административной реформе в регионе.
Обсуждение стартовало с выступления главного редактора журнала «Наша власть: дела и лица» А.А. ­Новикова. Он говорил о последствиях, которые породил Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», выразил озабоченность в связи с недавними изменениями в федеральном законодательстве, давшими региону право определять порядок избрания и срок полномочий советов и глав муниципальных образований, перераспределять полномочия между органами государственной власти субъекта и органами местного самоуправления. При этом обратил внимание на то, что в Московской области, одной из первых, был принят закон о порядке выборов для муниципалитетов, в которых эта процедура пройдет нынешней осенью:
– Не во всех муниципальных образованиях пройдут прямые выборы, по-разному воспринимаются выборы главы советом депутатов и назначение сити-менеджеров. Возникают и вопросы, связанные с изучением общественного мнения. Специфика очень серьезная, например, из 4,5 миллиона трудоспособного населения Московской области 1,5 миллиона ежедневно ездит на работу в Москву… Важно, чтобы происходящие изменения не шли вразрез с чаяниями населения. ­Беспокоит происходящее на местах. Не все так просто в регионе, как порой излагают официальные СМИ.
Продолжил разговор генеральный директор ООО «Интеллект-Плюс» Г.А. Крюков. Он отметил, что в Подмосковье, несомненно, нужна информационная площадка, дающая возможность высказаться всем, чтобы взгляд на происходящее был объективным. Он считает, что у губернатора Московской области А.Ю. Воробьева сильная пиар-команда, которая информирует о том, как реализуется программа «Наше Подмосковье». В то же время в Московской области остается немало нерешенных проблем: недостаточный рост инвестиций, обманутые дольщики, незаконная миграция и другие.
Выступление Г.А. Крюкова породило бурную дискуссию. Представители различных муниципальных образований высказали свою точку зрения. Так, директор ЗАО «Совхоз им. Ленина» Ленинского района П.Н. Грудинин заметил, что год работы должностного лица на уровне субъекта Федерации – это не тот период, за который можно дать оценку, ведь и «директор предприятия за год много не сделает». Павел Николаевич, как опытный хозяйственник и знаток законотворческой сферы, дал немало пояснений… Ему, как никому другому, подошла роль эксперта. Он пояснил различие функций Градостроительного совета в Москве и в Московской области, нерациональность изменения полномочий муниципальных образований в середине финансового года, сделал экскурс в прошлое, охарактеризовав систему управления и взаимоотношения властей разного уровня.
– Важно понять, что происходит. Схема передачи полномочий от сельских и городских поселений району в сильных муниципальных образованиях действовала, управляемость территорий была обеспечена. Когда же происходит смена команды управленцев, то новым людям, оказавшимся у власти, нужно время, чтобы разобраться в ситуации, изучить нормативно-правовые акты, поэтому отлаженный механизм работы нарушается. В настоящее время федеральный законодатель изменил расклад сил, передав региону функцию решать вопрос о взаимоотношениях местного органа власти и субъекта федерации, заложил принцип «губернатор умный – разберетесь сами». Основная же проблема – это обескровленные местные бюджеты. Местная власть – самая близкая к населению и должна быть обеспечена деньгами, а не просить финансы у областного правительства, стоя в очереди, – считает эксперт.
Точку зрения П.Н. Грудинина поддержал руководитель Национального объединения проектировщиков и представитель активных жителей сельского поселения Успенское Одинцовского района А.А. Корыгин и сделал акцент на том, что тенденция реформирования местного самоуправления приводит к замене системы местного самоуправления государственным управлением с элементами системы местного самоуправления.
Информацией из первых рук о происходящих переменах поделился представитель городского округа Королев, точнее, той его части, которая относится к бывшему городу Юбилейный. Председатель совета депутатов городского округа Юбилейный М.Ф. Гацко сказал:
– Мы пошли на интеграцию с Королевым, так как для нас это выход из депрессионного состояния. Юбилейный, в отличие от наукограда, не имел доступа к федеральным программам и, соответственно, федерального финансирования. Депутаты Юбилейного высказались за объединение с Королевым. Со стороны населения у нас не было ни одного протеста. По моему мнению, в отношении других муниципалитетов не нужна скоропалительная интеграция, следует экономически просчитать последствия, исходить из местных условий и учитывать мнение населения.
Михаил Федорович, рассуждая об общественно-политической жизни региона, вспомнил губернатора Московской области С.К. Шойгу, который поднял вопрос о том, чтобы жители Подмосковья платили налоги там, где живут, а не по месту работы, что укрепляло бы областную экономику. Нынешний губернатор Московской области, с точки зрения М.Ф. Гацко, значительно больше внимания уделяет политике, чем экономической сфере, а ведь во многих муниципалитетах как раз хромает экономика.
Экономика и политика взаимосвязаны, как и, в свою очередь, происходящие события зависят от роли личности в общественно-политическом процессе. Многие участники круглого стола не раз называли фамилию главы городского поселения Домодедово Л.П. Ковалевского, характеризуя его как сильного, опытного руководителя. Не случайно Домодедово – лидер по привлечению инвестиций в Подмосковье, один из лучших муниципалитетов в сфере благоустройства. Схему функционирования системы местного самоуправления в городском округе Домодедово раскрыл и охарактеризовал ее как устойчивую представитель Ассоциации социологов Московской области Ю.В. Воронин.
На вопрос: «Как жители Подмосковья относятся к происходящим переменам в отношениях местной власти и субъекта Федерации?» – ответ социолога был таким: «Население Подмосковья пока не понимает, что происходит». Видимо, сказывается летнее время, когда люди заняты дачами, отпусками и не настроены на серьезные размышления. Вместе с тем времени до сентябрьских выборов в местные органы самоуправления осталось не так и много.
В отличие от политиков, властных структур рядовой гражданин, выросший в стране Советов или уже в постсоветской России, не заказывает социологических исследований, ему трудно представить реальную картину политического небосклона, разобраться в целях проводимых реформ, да и просто лень порой воспользоваться правом избирать и быть избранным. Как признались социологи – участники круглого стола, результат проводимого исследования известен лишь заказчику. Выходит, что у официальных рейтингов есть латентная часть, неизвестная широкой массе населения. Хочется надеяться, что разрыв показателей – открытых и скрытых – не столь велик, и власть того или иного уровня является легитимной.
За прямые выборы как признак демократии высказались все участники круглого стола. А.А.Новиков раскрыл свою точку зрения:
– Я убежденный сторонник выборов и реальной многопартийности. Мне приходилось долгое время участвовать в выстраивании системы политической власти в Костромской области. В свое время в Костромской областной думе были представители всех политических партий, а регион между тем шел вперед, набирал обороты по инвестициям. Такая система власти доказала эффективность.
Депутат совета депутатов города Долгопрудный Е.С. Андреева поделилась информацией о том, что жители этого муниципального образования привыкли выбирать главу из своих земляков, для них руководитель муниципального образования – это прежде всего хозяйственник.
Обсуждая тему местного самоуправления, участники круглого стола не раз обращали внимание на то, что необходим взвешенный подход к решению вопросов местного самоуправления, которое не один год находится в состоянии перемен. Как известно, жить в такое время нелегко.
Заведующий организационно-информационным отделом администрации Лотошинского района А.Н. ­Белковский познакомил с особенностями этого района Московской области:
– Лотошинский район никогда не был экономически успешным. Его не пощадила Великая Отечественная война, когда большая часть населенных пунктов была уничтожена. Здесь никогда не жили хорошо. С 90-х годов происходит ежегодное уменьшение численности населения. Доля трудоспособного населения небольшая. У нас практически нет промышленности: меньше десяти промышленных предприятий, пять сельскохозяйственных, остальные – бюджетные учреждения. Лотошинская центральная районная больница является, по сути, градообразующим предприятием. Она же в соответствии с новым законом, предусматривающим перераспределение полномочий, переходит в ведение области. Между тем наш дотационный район был самым успешным в Московской области по реализации программ обеспечения льготным жильем молодых специалистов, врачей, учителей. Теперь получается, что больница – чужое предприятие, и его работнику выделить жилье нельзя.
Проблемы регионов Подмосковья разбавил позитивной информацией депутат совета депутатов города Долгопрудный Э.В. Герасимов, рассказав о положительных изменениях, которые произошли за последний год в этом городе:
– Не один год большой проблемой для нашего города был Химкинский полигон твердых бытовых отходов. Куда только не обращались депутаты, но все было бесполезно. В ходе избирательной компании Андрей Воробьев обещал решить эту проблему, и после его избрания полигон был закрыт. Мы чувствуем также поддержку области в решении транспортной проблемы, возведении физкультурно-оздоровительных комплексов.
Так как же живется жителям Подмосковья? Какие проблемы их волнуют? Ответить на эти вопросы пытался руководитель социологической службы журнала, кандидат социологических наук С.В. Назаренко. Он, прежде всего, обратил внимание на то, что объективно стремление каждого жителя сегодня жить лучше, чем вчера. Вместе с тем 2/3 жителей регулярно указывают, что за последние 2-3 года их жизнь не изменилась. Больше всего граждан волнуют проблемы состояния дорог и благоустройства территорий муниципальных образований, они требуют навести порядок в сфере жилищно-коммунального хозяйства и деятельности управляющих компаний.
…Итоги работы круглого стола подвел главный редактора журнала «Наша власть: дела и лица» А.А. Новиков, выразив надежду, что мероприятие стало полезным для его участников, и в такой форме нужно провести еще одно, посвященное муниципальным образованиям Московской области.

ДОРОГИ ПАМЯТИ - ДОРОГИ МИРА

ДОРОГИ ПАМЯТИ - ДОРОГИ МИРА

Военно-историческая акция-поездка мемориальной направленности цикла "ЕВРОПЕЙСКИЕ МАРШРУТЫ ПАМЯТИ". 16-25 августа 2018 г. 10 дней / 9 ночей (туда поезд, обратно самолет). Маршрут: Москва – Вена – Братислава – Будапешт – Белград – Загреб – Любляна – Триест – Линц – Прага – Москва. Посещение 8 европейских стран: Австрия, Словакия, Венгрия, Сербия, Хорватия, Словения, Италия, Чехия. Эта уникальная, по своему особая, поездка связана: с отданием дани памяти как советским военнопленным, замученным и погибшим в нацистских лагерях: Марибор (Словения), Маутхаузен (Австрия) и сербов, замученных в лагере Ясеновац (Хорватия); с посещением мемориала советским партизанам разных национальностей в Триесте (Италия); с посещением могилы Героя Советского Союза М.Г. оглы Гусейн-заде, которому в этом году исполняется 100 лет, а также других участников Движения Сопротивления в Чеповане (Словения). Дороги памяти - дороги мира

НВ-ПАРТНЕР


Rambler's Top100