Не во сне, а наяву…

Опубликовано allrf в рубрике Власть на местах, Дискуссионный клуб, Исторический ракурс

Казалось бы, в стране начинает выстраиваться реальная государственная политика патриотического воспитания граждан. Заверений на эту тему много, общих слов… места не хватает. Кругом звучат фразы: «Никому не позволено искажать наше прошлое!», «Будем помнить всегда!»… А как часто за этими правильными словами стоит конкретная работа? О плюсах говорить не буду. Скорее – о нерешенном. Точнее, о том формальном, а порой и циничном отношении, которое сформировалось ко многим реальным делам в области исторической памяти. Президент страны заявлял о поддержке гражданских инициатив, несущих позитивный заряд, стимулирующих интерес к изучению отечественной истории, о практической поддержке ветеранов и людей, внесших вклад на алтарь Победы над нацизмом.
Что же происходит на практике? Есть госпрограмма по патриотическому воспитанию. В ней крайне мало мероприятий, связанных с военно-историческими поездками, не говоря уже о том, что, к примеру, мемориальные молодежные поездки за рубеж не предусмотрены. Как здесь не обратиться к опыту того же Израиля или земель Германии?
У нас есть немало лиц, которые в «штатном режиме», на хорошей зарплате (особенно в столице и на федеральном уровне), ответственны за работу с той же молодежью. Однако когда касается конкретных инициатив, которые порой «параллельны» мероприятиям «штатников», они блокируются под самым благовидным предлогом – «не предусмотрено финансирование». Примеров тому – масса… А выделенные деньги «расходятся» порой без всякого, а может быть, и с определенным смыслом.
Оставив эти «непонятки», самое печальное на деле в том, что уходит время… Я не первый год занимаюсь вопросами военно-исторических поездок и по стране, и по Беларуси, и за рубеж. Все более заметным становится растущая историческая неграмотность молодежи. И это касается многого. Беспокоит – это все чаще связано с Великой Отечественной войной. Вакуум в исторических знаниях все более очевиден. Уже и журналисты, особенно молодые, допускают не только смысловые, но и фактические ошибки. И это на фоне постоянных заверений и утверждений, что мы «помним, чтим и не забудем»…
А теперь примеры. Впереди предстоит поездка к 72-й годовщине Великой Победы в мае за рубеж – «Дороги памяти – дороги мира» (4-12 мая). Она связана с мероприятиями в Маутхаузене, Праге, Брно, Остраве, посещением Освенцима и Варшавы. Однако инициатива и желание собрать широкую общероссийскую делегацию, представляющую регионы, откуда были сформированы соединения и объединения, освобождавшие Польшу, Чехию, Австрию не вполне удались. Столь благородный и своевременный замысел не совсем получился по причине, названной выше: «отсутствие финансирования».
Но чем при этом объяснить, когда даже обращения по этой тематике в различные органы власти остаются и через 30 дней без ответа? Взять верхнюю палату нашего Федерального Собрания: 6 февраля мы отправили 17 обращений к сенаторам, представляющим конкретные регионы… Фамилии из деликатности пока не будем называть. И что? Ответили нам на сегодня (в течение месяц) трое. Такая же картина складывается при взаимодействии по этой проблеме с многими структурами федерального центра (Минобрнауки РФ), рядом регионов, городами (например, Бологое, Вышний Волочек, Серпухов и район), рядом предприятий. Вот такая «норма общения». И наш ответ всем пассивным и равнодушным: вопреки всему и всем, вашей безликой позиции, поездка состоится.
Вообще, тема «народной дипломатии» и мемориальных поездок за рубеж пока у нас, к сожалению, запущена. Невнимание к многим датам,  которые для нас святы, заметно. Возьмите годовщины освобождения концлагерей воинами Красной Армии, мы начинаем «поднимать волну», когда те или иные деструктивные силы выводят нас на этот разговор. До этого мы молчим и действий никаких. А пример отношения к 70-летию Нюрнбергского процесса, к его урокам вообще? В стране это прошло незаметно. И подвижек маловато. Давно пора вести речь о долгосрочной программе посещения мемориальных мест, как за рубежом, так и в стране, прежде всего для молодежи, например, «Память без границ».
А пока еще пример, совсем недавний.
Интересный сюжет сложился при обращениях в муниципальные образования Московской области по участию подрастающего поколения и ветеранов в февральской поездке «Герои битвы под Москвой – мои герои» (межрегиональная программа «Шагнувшие в бессмертие». Поездка, а она уже была третьей, состоялась: и школьники, и ветераны вместе с учителями побывали в местах, которые посетить достаточно сложно. Кстати, это один из немногих случаев, когда в рамках маршрута были объединены все четыре города воинской славы Подмосковья, ряд памятных и мемориальных мест, музеев и др. И вот казус (хотя можно назвать иначе): казалось бы, одно из самых низовых звеньев – городское поселение. Есть такое поселение Кратово (глава поселения Емельянов Алексей Александрович, судя по официальному сайту). Так вот, реальный факт: именно в деревне Игумново, ныне входящей в городское поселение Кратово, родился легендарный Герой Советского Союза Солнцев С.И., который был зверски замучен фашистами в ноябре 1941 г. И мы хотели, чтобы представители из Кратово побывали в Рузе и почтили память на братской могиле, где захоронен их земляк. Однако, как видится, на письмо фонда от 8 февраля глава, наверное, не посчитал нужным даже ответить, не говоря уже о том, чтобы подключиться к направлению горожан в поездку.
Вообще, в Подмосковье интересная картина складывается: тот же Чеховский район, по территории которого краем прошли боевые действия, в авангарде участия в различных военно-исторических поездках. А их к 75-летию только организованных фондом, было немало. Значит, есть понимание у руководства района, если находятся возможности направлять как ветеранов, так и учителей и молодых людей. Активно и восточное Подмосковье – от Реутова, Люберец до Электроуглей. А где же сами жители городов воинской славы? Почему пассивен в этом плане знаменитый Волоколамск? Вроде и глава поселения новый, но подвижек не видно.
В качестве вывода.
Он общий, но один, из которого следует многое. Деятельность по культуре нашей памяти о героическом прошлом страны, что связано с защитой Отечества, по формированию исторического сознания современников, прежде всего молодых, отчетливо наталкивается на рифы безучастности, бездушия, безответственности и чудовищной показухи, а на деле – даже атрофии конкретной работы по приобщению школьников и кадетов, студентов колледжей и вузов к реальным историческим знаниям, способным формировать личность молодого человека. И самые большие упущения при этом, в понимании…, сущности и содержании – у людей, облеченных властью…
Данная тематика будет продолжена фондом, готовятся еще несколько статей. Приглашаем людей неравнодушных к обсуждению.

ЕШЬ РОДНОЕ…

Опубликовано allrf в рубрике Дискуссионный клуб

Август 2014 года начался с адекватной реакции российских властей на позицию многих «несогласных». После указа президента премьер Д. Медведев подписал постановление, запрещающее на год импорт мяса, птицы, рыбы, овощей и фруктов, молока из ЕС, США, Канады, Австралии и Норвегии. исключение пока – товары, предназначенные для детского питания. также запрет не коснулся алкогольной и табачной продукции. Между тем, в соответствии с президентским указом, при необходимости правительство будет вносить предложения об изменении срока действия такого запрета. решение принято как ответная мера на санкции запада. Правительство планирует направить на поддержку российского сельского хозяйства около 50 млрд рублей. Действительно, у российских аграриев на деле, а не на словах, появляется реальный шанс для развития. а власти, стремясь ликвидировать бюрократические препоны и административные барьеры, желают, судя по всему, по-настоящему способствовать насыщению российского рынка, прежде всего, отечественными продуктами. это первые формальные акции со стороны России. Предыдущие же запреты импорта некоторых видов мяса и фруктов вводились в соответствии с нормами ВТО. Между тем ограничения будут вводиться, по всей видимости, там, где есть реальные возможности увеличения как своего производства, так и замещения его за счет других поставщиков. ожидаются квоты, а запрет на определенные товары может быть даже и неполным. Что касается физических лиц, то если они пожелают ввозить товары для личных целей, никакие запреты на эту категорию распространяться не будут.

Какова картина с российским импортом продовольствия? По данным ФТС, в 2013 г. мы импортировали продовольствие без учета напитков и алкоголя на $43 млрд. Практически половина этой суммы приходится на ЕС, США, Канаду, Австралию и Японию. То есть чуть больше $20 млрд. В стоимостном обороте розничной торговли продовольствием на долю импорта приходится порядка 25-30%. Есть позиции, где цифры импорта выглядят иначе. Например, сыры – 50%, свинина – 35%, говядина – 60%, животные и растительные масла – соответственно 35% и 16%, консервы – 19%. Таковы данные Росстата. Чиновники утверждают, что глобального дефицита явно не будет. Для многих поставщиков ничего не изменится. Например, одни из крупнейших поставщиков мяса в Россию – Аргентина и Бразилия. Кстати, Россия уже сейчас занимает 3-е место среди стран-импортеров аргентинского мяса, уступая только Германии и Чили. На долю российского потребителя в среднем приходится 13% всей говядины, поставляемой из Аргентины. Вряд ли есть сомнения, что эта доля в российском импорте возрастет. В отношении Бразилии и Аргентины – своего рода «зеленый свет».
Озабоченность есть в отношении овощей и фруктов. Напомним, что мы приостановили импорт польских овощей и фруктов. Польша занимает 3-е место по экспорту плодоовощной продукции в Россию, и уже с этого года было выявлено немало случаев нарушения оформления фитосанитарных документов, а также проникновения на территорию России продукции, зараженной калифорнийским трипсом и восточной плодожоркой. Таких случаев проникновения зараженной продукции с начала года было выявлено 27.
Основу поставок, конечно, составляют яблоки, Россия покупала более 50% от общего объема экспорта польских яблок. Импорт же овощей из Польши в 2013 году составил 8,7% ($249,9 млн) от их общего импорта в РФ в стоимостном выражении, фруктов и орехов – 7,8% ($497 млн) от общего импорта. Всего же доля овощей и фруктов в польском экспорте в Россию составляла порядка 9%. В 2013 году Польша поставила нам более 705 тыс. т яблок (рост на 17%) на $389 млн. Это данные ФТС. Что же произойдет, если не будет польских фруктов? Мнения разные. Разумеется, власть считает, что овощи и фрукты можно закупать как в Турции, так и в Азербайджане. Есть большие договоренности на поставку овощей и фруктов из Египта, а также Израиля и стран Латинской Америки.
Но многие эксперты заверяют, что проблема с теми же фруктами, а именно с яблоками, может возникнуть не сразу, а с декабря по июнь, когда к нам поступали фрукты с польских хранилищ. И это, к сожалению, по мнению специалистов, может вызвать повышение цен на яблоки на 20-30%.
Торговые сети заявляют, что запрет польских овощей и фруктов не вызовет дефицита этой продукции на рынке, хотя и не отрицают возможное небольшое удорожание в конце октября текущего года. Не исключена вероятность и того, что польские овощи и фрукты поступят к нам через другие страны, в частности, через Белоруссию как члена Таможенного Союза. Директор Института аграрного маркетинга Е. Тюрина считает, что к зиме фрукты могут подорожать на 30-40%, и причина тому – введенные запреты на поставку овощей и фруктов из Польши. В самой же Польше потери из-за введенных запретов могут составить до 500 млн евро.
В 2010 г. мы приняли отечественную доктрину продовольственной безопасности. Были поставлены задачи – самостоятельное обеспечение себя мясом и мясными продуктами не менее чем на 85%, молоком и молочной продукцией – на 90%, рыбной продукцией – как минимум на 80%, картофелем – хотя бы на 95%. К сожалению, Россия укладывается в эти нормы (по данным Минсельхоза за 2012 г.) только лишь по картофелю. Какова же доля импорта? В мясе птицы, которое занимает в потреблении более 45%, на долю импорта приходится 10%, в свинине доля импорта – 24-26%, на долю говядины – 35% импорта, причем более 90% импорта – из Южной Америки и Белоруссии.
Объемы нашего импорта свидетельствуют о том, что мы за более чем 20 лет после распада Советского Союза так и не смогли обеспечить собственные потребности. Вдумайтесь – более 20 лет жизни! Получается так – не было бы счастья, да несчастье помогло. Но помогло ли? Будем, как всегда, надеяться.
Какая же картина сегодня? Россия практически полностью себя обеспечивает курятиной, а по свинине страна выйдет на импортозамещение в течение ближайших лет. Конечно, озабоченность вызывает целый ряд продуктов «молочки». Например, по сырам и сливочному маслу, на производство которого требуется много натурального молока, ситуация может быть более сложной. В России цены на сыры достаточно высоки, и несмотря на все потуги, российские производители пока не могут конкурировать с иностранными как раз по цене. Надежда в этом плане – на белорусских поставщиков. Большие проблемы могут возникнуть с рыбной продукцией, прежде всего с поставкой в Россию лосося, поскольку Норвегия поставляла ежегодно в Россию 200-250 тыс. т охлажденного лосося, что составляет четверть всего норвежского производства.
Что касается стран Евросоюза, то продовольственные санкции России обойдутся им в 12 млрд евро, причем это их собственные данные. В прессе рисуются жуткие картины апокалипсиса для аграриев и переработчиков Литвы, Латвии, Эстонии, Польши, Финляндии. Еврокомиссар по торговле К. Де Гюхт признал, что российские санкции создадут трудности аграрной отрасли ЕС, но вся надежда в этом случае – на Европейский фонд солидарности. По некоторым странам картина такая: в экспорте, к примеру, из Бельгии в Россию доля агросектора – 3,6%. Мы получали из Бельгии груши, помидоры, морковь, чуть-чуть мяса и молочных продуктов. Но бельгийские производители мяса считают, что результатом действующего уже полгода запрета на ввоз в Россию свинины является потеря суммы в 40 млн евро. Из Голландии на сумму 606,3 млн евро экспортируются мясо, рыба, молочные продукты, зелень. Ожидается потеря до 10 тыс. рабочих мест в связи с российскими санкциями. На Германию продовольственный запрет не произвел особого впечатления, хотя это один из крупнейших поставщиков аграрной продукции в Россию. Пострадает Франция, которая поставляла в Россию в год около 10 тыс. т овощей, а также свинину. Врасплох застали российские запреты Грецию. Дошло до того, что потеря российского рынка называется реальной катастрофой для сельского хозяйства страны. Сами греки видят четыре варианта выхода из ситуации. Первый – перевод поставок фруктов для России на другие рынки, второй – поиск обходных маршрутов для доставки сельхозпродукции в Россию (например, через Турцию), следующий вариант – направление товаров на внутренний рынок (соответственно, падение цен), и четвертый вариант – уничтожение продукции и требование компенсации от Брюсселя. Думается, что последний вариант не только может быть использован в Греции. Отсюда надежды у всех европейских стран на все тот же Фонд солидарности, куда уже сегодня можно обращаться, а он готов раздать порядка 420 млн евро.
Но есть еще один вопрос при этом – это так называемый «серый», а точнее, нерегистрируемый импорт продовольствия, который, по разным данным, оценивается в $2,4 млрд ежегодно.
А для населения важна, кроме наличия продуктов, еще и цена, о качестве я вообще не говорю, это предмет отдельного внимания, на что мы не раз указывали в своих публикациях. Власти намерены регулировать цены, отслеживая ценовую политику через своеобразный ценовой мониторинг. Скоро появится первый официальный мониторинг цен на продовольствие в РФ после запрета импорта из стран, которые ввели санкции против России или присоединились к ним. Публикация такой информации планируется еженедельно. Возвращаясь к реальным ценам, можно вспомнить, что попытки властей искусственно ограничивать рост цен на социально значимые продукты были совсем недавно. Власти предприняли все усилия для того, чтобы «заморозить» цены и искусственно их сдержать. Это было сделано накануне президентских выборов 2008 года. Сравним для интереса цены октября 2007 и октября 2008 годов. Цена подсолнечного масла выросла на 27,4%, хлеб пшеничный подорожал на 21,7%, молоко – на 11,6%, хлеб ржаной – на 10,1%, яйца – на 5,3%. То есть, по данным Росстата, с сентября 2007 года по май 2008 года цены на первостепенные продукты, попавшие в число так называемых «замороженных», выросли в среднем от 5% до 27%. Отсюда вопрос: если мы начнем регулировать такого рода цены, смогут ли они удержаться в этом ценовом диапазоне? Мнения разные и отнюдь не в пользу снижения цен. Вдобавок ко всему, несмотря на ожидания роста производства отечественной сельхозпродукции в этом году в 2-2,5 раза, цены-то не падают… Несмотря на декларируемые в целом неплохие показатели российских сельхозпроизводителей, цены на продовольствие в России растут, причем в среднем в 15-20 раз быстрее, чем в Европе. А специалисты говорят, что даже высокие урожаи, например, в этом году зерновых, не помогут снизить внутренние цены на хлеб и сопутствующие товары. Многие заявляют о повышении цен до 10-25%.
Давайте не забывать, что с начала 2014 года подорожали и лук репчатый, и картофель, и капуста, и сахар-песок, и свинина, и куры, и масло сливочное, и творог, и пшено, и мороженая рыба.
Хлеб вряд ли подешевеет, что же касается мяса, картина здесь другая. Российскому животноводству, как пишется в прессе, нужно минимум 10 лет и немало инвестиций, чтобы подняться с того уровня, где оно находится сейчас. Поэтому мы смотрим на ближайших соседей и на потенциальных поставщиков из дальнего зарубежья с надеждой. Помимо того что мы ввели запрет для известных стран, облагаются пошлиной и товары ближних наших соседей – Украины, Молдавии и Грузии. С Украиной вообще очень сложно. Сама она входит в зону свободной торговли со странами Таможенного Союза и может ввозить в Россию все товары, кроме белого сахара, по нулевой ставке, но сегодня речь идет о «черном» украинском списке, такой же список – в отношении Молдавии и Грузии. Потому что эти страны подписали соглашения об ассоциации с Евросоюзом, и, естественно, Россия защищает свой рынок. Российские пошлины будут болезненными для Украины, причем на фоне заявлений украинских властей о готовности к полному запрету торговли с Россией.
«Выпавшие» продукты надо заменять поставками из стран, не попавших под санкции, но, разумеется, вырастут затраты на логистику, да и многие из иностранных производителей начинают менять условия оплаты, выставляя предоплату не 30%, а 50%.
Запрет на ввоз молочной и растениеводческой продукции из Украины, а также украинских овощных фруктовых и рыбных консервов наряду с поставкой молдавской продукции, более решительно нацелил нас на братскую Беларусь. Основным рынком сбыта белорусской сельхозпродукции является, как известно, Россия. Братские соседи заработали $5,8 млрд на экспорте сельхозпродукции и продуктов питания. Причем 80% экспорта ушло к нам в Россию. На $2,6 млрд белорусы поставили нам молока, масла, сыров, творога и говядины. Мнения о наращивании объемов продукции разнятся. Что касается роста объемов мяса и мясной продукции, то сделать это будет достаточно сложно, исходя из мощностей и недавней вспышки африканской чумы свиней в Беларуси. Ведь поголовье в Белоруссии было сокращено и до сих пор еще не восстановилось. Переговоры идут: мы посещаем Минск, белорусы – Москву. Наряду с вопросами об объемах, речь идет о том, как не допустить европейские продукты на территорию России. Ситуация благоволит и к развитию сельского хозяйства на местах. Думается, что эта тема должна не просто звучать, а быть постоянным элементом жизнедеятельности любого региона страны. Посмотрим, что каждый продемонстрирует на Дне сельского хозяйства. Уже наперегонки власти регионов докладывают о своих возможностях импортозамещения. Спрашивается: а где же были раньше?
Не последнюю роль играют и сами потребители. Одно очевидно: при переориентации и молочного, и мясного, и фруктового импорта людям, по всей видимости, легче не станет. Вопрос только в том, чтобы не было это очень болезненным для наших «падающих» доходов.
Анатолий Гришков

СИЛЬНА ЛИ ВЛАСТЬ НА МЕСТАХ?

Опубликовано allrf в рубрике Дискуссионный клуб

Круглый стол «Муниципальные образования Московской области. Объективный анализ ситуации» провели наш журнал и Центр информационных и социальных технологий «Интеллект-Плюс» в столичном Доме экономиста. 

В работе круглого стола участвовали представители законодательной и исполнительной власти, местных отделений политических партий из разных муниципальных образований Подмосковья, социологи и политтехнологи, журналисты. Разговор шел о работе А.Ю. Воробьева в должности губернатора Московской области, социологическом анализе проблем Подмосковья, о злободневном вопросе – административной реформе в регионе.
Обсуждение стартовало с выступления главного редактора журнала «Наша власть: дела и лица» А.А. ­Новикова. Он говорил о последствиях, которые породил Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», выразил озабоченность в связи с недавними изменениями в федеральном законодательстве, давшими региону право определять порядок избрания и срок полномочий советов и глав муниципальных образований, перераспределять полномочия между органами государственной власти субъекта и органами местного самоуправления. При этом обратил внимание на то, что в Московской области, одной из первых, был принят закон о порядке выборов для муниципалитетов, в которых эта процедура пройдет нынешней осенью:
– Не во всех муниципальных образованиях пройдут прямые выборы, по-разному воспринимаются выборы главы советом депутатов и назначение сити-менеджеров. Возникают и вопросы, связанные с изучением общественного мнения. Специфика очень серьезная, например, из 4,5 миллиона трудоспособного населения Московской области 1,5 миллиона ежедневно ездит на работу в Москву… Важно, чтобы происходящие изменения не шли вразрез с чаяниями населения. ­Беспокоит происходящее на местах. Не все так просто в регионе, как порой излагают официальные СМИ.
Продолжил разговор генеральный директор ООО «Интеллект-Плюс» Г.А. Крюков. Он отметил, что в Подмосковье, несомненно, нужна информационная площадка, дающая возможность высказаться всем, чтобы взгляд на происходящее был объективным. Он считает, что у губернатора Московской области А.Ю. Воробьева сильная пиар-команда, которая информирует о том, как реализуется программа «Наше Подмосковье». В то же время в Московской области остается немало нерешенных проблем: недостаточный рост инвестиций, обманутые дольщики, незаконная миграция и другие.
Выступление Г.А. Крюкова породило бурную дискуссию. Представители различных муниципальных образований высказали свою точку зрения. Так, директор ЗАО «Совхоз им. Ленина» Ленинского района П.Н. Грудинин заметил, что год работы должностного лица на уровне субъекта Федерации – это не тот период, за который можно дать оценку, ведь и «директор предприятия за год много не сделает». Павел Николаевич, как опытный хозяйственник и знаток законотворческой сферы, дал немало пояснений… Ему, как никому другому, подошла роль эксперта. Он пояснил различие функций Градостроительного совета в Москве и в Московской области, нерациональность изменения полномочий муниципальных образований в середине финансового года, сделал экскурс в прошлое, охарактеризовав систему управления и взаимоотношения властей разного уровня.
– Важно понять, что происходит. Схема передачи полномочий от сельских и городских поселений району в сильных муниципальных образованиях действовала, управляемость территорий была обеспечена. Когда же происходит смена команды управленцев, то новым людям, оказавшимся у власти, нужно время, чтобы разобраться в ситуации, изучить нормативно-правовые акты, поэтому отлаженный механизм работы нарушается. В настоящее время федеральный законодатель изменил расклад сил, передав региону функцию решать вопрос о взаимоотношениях местного органа власти и субъекта федерации, заложил принцип «губернатор умный – разберетесь сами». Основная же проблема – это обескровленные местные бюджеты. Местная власть – самая близкая к населению и должна быть обеспечена деньгами, а не просить финансы у областного правительства, стоя в очереди, – считает эксперт.
Точку зрения П.Н. Грудинина поддержал руководитель Национального объединения проектировщиков и представитель активных жителей сельского поселения Успенское Одинцовского района А.А. Корыгин и сделал акцент на том, что тенденция реформирования местного самоуправления приводит к замене системы местного самоуправления государственным управлением с элементами системы местного самоуправления.
Информацией из первых рук о происходящих переменах поделился представитель городского округа Королев, точнее, той его части, которая относится к бывшему городу Юбилейный. Председатель совета депутатов городского округа Юбилейный М.Ф. Гацко сказал:
– Мы пошли на интеграцию с Королевым, так как для нас это выход из депрессионного состояния. Юбилейный, в отличие от наукограда, не имел доступа к федеральным программам и, соответственно, федерального финансирования. Депутаты Юбилейного высказались за объединение с Королевым. Со стороны населения у нас не было ни одного протеста. По моему мнению, в отношении других муниципалитетов не нужна скоропалительная интеграция, следует экономически просчитать последствия, исходить из местных условий и учитывать мнение населения.
Михаил Федорович, рассуждая об общественно-политической жизни региона, вспомнил губернатора Московской области С.К. Шойгу, который поднял вопрос о том, чтобы жители Подмосковья платили налоги там, где живут, а не по месту работы, что укрепляло бы областную экономику. Нынешний губернатор Московской области, с точки зрения М.Ф. Гацко, значительно больше внимания уделяет политике, чем экономической сфере, а ведь во многих муниципалитетах как раз хромает экономика.
Экономика и политика взаимосвязаны, как и, в свою очередь, происходящие события зависят от роли личности в общественно-политическом процессе. Многие участники круглого стола не раз называли фамилию главы городского поселения Домодедово Л.П. Ковалевского, характеризуя его как сильного, опытного руководителя. Не случайно Домодедово – лидер по привлечению инвестиций в Подмосковье, один из лучших муниципалитетов в сфере благоустройства. Схему функционирования системы местного самоуправления в городском округе Домодедово раскрыл и охарактеризовал ее как устойчивую представитель Ассоциации социологов Московской области Ю.В. Воронин.
На вопрос: «Как жители Подмосковья относятся к происходящим переменам в отношениях местной власти и субъекта Федерации?» – ответ социолога был таким: «Население Подмосковья пока не понимает, что происходит». Видимо, сказывается летнее время, когда люди заняты дачами, отпусками и не настроены на серьезные размышления. Вместе с тем времени до сентябрьских выборов в местные органы самоуправления осталось не так и много.
В отличие от политиков, властных структур рядовой гражданин, выросший в стране Советов или уже в постсоветской России, не заказывает социологических исследований, ему трудно представить реальную картину политического небосклона, разобраться в целях проводимых реформ, да и просто лень порой воспользоваться правом избирать и быть избранным. Как признались социологи – участники круглого стола, результат проводимого исследования известен лишь заказчику. Выходит, что у официальных рейтингов есть латентная часть, неизвестная широкой массе населения. Хочется надеяться, что разрыв показателей – открытых и скрытых – не столь велик, и власть того или иного уровня является легитимной.
За прямые выборы как признак демократии высказались все участники круглого стола. А.А.Новиков раскрыл свою точку зрения:
– Я убежденный сторонник выборов и реальной многопартийности. Мне приходилось долгое время участвовать в выстраивании системы политической власти в Костромской области. В свое время в Костромской областной думе были представители всех политических партий, а регион между тем шел вперед, набирал обороты по инвестициям. Такая система власти доказала эффективность.
Депутат совета депутатов города Долгопрудный Е.С. Андреева поделилась информацией о том, что жители этого муниципального образования привыкли выбирать главу из своих земляков, для них руководитель муниципального образования – это прежде всего хозяйственник.
Обсуждая тему местного самоуправления, участники круглого стола не раз обращали внимание на то, что необходим взвешенный подход к решению вопросов местного самоуправления, которое не один год находится в состоянии перемен. Как известно, жить в такое время нелегко.
Заведующий организационно-информационным отделом администрации Лотошинского района А.Н. ­Белковский познакомил с особенностями этого района Московской области:
– Лотошинский район никогда не был экономически успешным. Его не пощадила Великая Отечественная война, когда большая часть населенных пунктов была уничтожена. Здесь никогда не жили хорошо. С 90-х годов происходит ежегодное уменьшение численности населения. Доля трудоспособного населения небольшая. У нас практически нет промышленности: меньше десяти промышленных предприятий, пять сельскохозяйственных, остальные – бюджетные учреждения. Лотошинская центральная районная больница является, по сути, градообразующим предприятием. Она же в соответствии с новым законом, предусматривающим перераспределение полномочий, переходит в ведение области. Между тем наш дотационный район был самым успешным в Московской области по реализации программ обеспечения льготным жильем молодых специалистов, врачей, учителей. Теперь получается, что больница – чужое предприятие, и его работнику выделить жилье нельзя.
Проблемы регионов Подмосковья разбавил позитивной информацией депутат совета депутатов города Долгопрудный Э.В. Герасимов, рассказав о положительных изменениях, которые произошли за последний год в этом городе:
– Не один год большой проблемой для нашего города был Химкинский полигон твердых бытовых отходов. Куда только не обращались депутаты, но все было бесполезно. В ходе избирательной компании Андрей Воробьев обещал решить эту проблему, и после его избрания полигон был закрыт. Мы чувствуем также поддержку области в решении транспортной проблемы, возведении физкультурно-оздоровительных комплексов.
Так как же живется жителям Подмосковья? Какие проблемы их волнуют? Ответить на эти вопросы пытался руководитель социологической службы журнала, кандидат социологических наук С.В. Назаренко. Он, прежде всего, обратил внимание на то, что объективно стремление каждого жителя сегодня жить лучше, чем вчера. Вместе с тем 2/3 жителей регулярно указывают, что за последние 2-3 года их жизнь не изменилась. Больше всего граждан волнуют проблемы состояния дорог и благоустройства территорий муниципальных образований, они требуют навести порядок в сфере жилищно-коммунального хозяйства и деятельности управляющих компаний.
…Итоги работы круглого стола подвел главный редактора журнала «Наша власть: дела и лица» А.А. Новиков, выразив надежду, что мероприятие стало полезным для его участников, и в такой форме нужно провести еще одно, посвященное муниципальным образованиям Московской области.

ЕСТЬ ЛИ ЖИЗНЬ ПОСЛЕ СОЧИ?

Опубликовано allrf в рубрике Дискуссионный клуб

«Великая нация не может спокойно жить и преуспевать, нарушая нравственные требования». В.С. Соловьев

Отгремели фанфары Сочинской Олимпиады. ­Безукоризненная организация и проведение мероприятий, блистательные выступления и подлинный триумф российских олимпийцев – демонстрация роста авторитета нашей страны. ­События Олимпиады несколько отвлекли нас от реальной жизни, где не всё так радужно. Состояние экономики, промышленности, малого бизнеса и многое другое – это беспокоит население. Замедление темпов роста переползло на 2014 г., промышленность показывает нулевой рост, валютные резервы тают на глазах. Только за первую неделю февраля они сократились на $8,7 млрд, а за предыдущий год потеряно резервов на $42 млрд. Снижаются ценность рубля (растет только валюта), инвестиции (за год на 7%), реальные доходы населения (но растут потребительские расходы). Даже рекордное количество добытой нефти в прошлом году (523 млн т) не привело к удешевлению бензина. В 2013 г. его цена выросла на 5,7%. В США же цена на бензин снижается, тем самым автовладельцы экономят в месяц $100, и растет само производство топлива. Уже треть россиян считает, что государство находится в экономическом кризисе, а 31% – что существует реальная угроза кризиса. ­Таковы данные ФОМ. По мнению 38% россиян, в настоящее время экономическая ситуация в стране ухудшается.
Наша любимая страна пока еще мало «оборудована» для счастья и для жизни. Мы можем сплотиться поголовно в атмосфере олимпийских состязаний, болея за наших, но российское общество в эпоху потребления во многом неблагополучно и агрессивно. Угрозы и страх идут рядом, снижается позитив, провоцируется недоверие, что приводит к разобщенности общества, где много хорошего утрачено в человеческих отношениях. Сегодня до 70% граждан относятся с подозрением друг к другу, считая излишнее общение опасностью для себя, детей и близких.
На нас влияет и небезопасные окружение, среда и масса другого. Показателем разрушения детского здравоохранения является коэффициент младенческой смертности в 12% (в Японии в 3 раза меньше). Слагаемые бытия – и общая депрессия, и постоянное снижение политической и социальной активности, немало проблем с посягательством на общественную нравственность, с прямым нарушением правопорядка. Растет преступность среди подростков, которая за 2013 г. увеличилась на 5%. А наша российская школа, по мнению многих, – «конвейер» бесконечных требований с обильной документацией, где ученик – скорее «заложник» системы, нежели объект воспитания. Беспокойство вызывает молодежь, пораженная повсеместным нигилизмом и неприятием происходящего. Отсюда немало примеров девиантного поведения, связанного с уходом от реалий. 3699 интернет-страниц с информацией о способах самоубийства и призывами к суициду закрыл Роспотребнадзор с ноября 2012 г. И до 70 тыс. молодых людей в возрасте от 15 до 34 лет ежегодно умирают от наркотиков.
Практика показывает, что та же безопасность воспринимается современной властью как сохранение жизнедеятельности сложившегося режима, но отнюдь не рядовых граждан. Трудно согласиться с «постановочностью» действий (и их растущей амплитудой), которые напрямую затрагивают повседневную жизнь россиян. Клептократические устремления многих во власти явно противоречат национально ориентированному государственному развитию, когда наряду с «экономическим» рейдерством уже в ходу и «политическое». Запретительный законодательный тренд набирает силу. Увеличение запретительных мер дискредитирует и власть, особенно когда они становятся невыполнимыми. Дикий случай с принуждением к уходу из жизни контр-адмирала Апанасенко – показатель антигуманности и бесчеловечности даже в медицине. Кстати, Россия по доступности наркотического обезболивания занимает 38-е место в Европе и 82-е в мире. В России доступность таких препаратов (по данным ВОЗ и ООН) в 180 раз ниже, чем в Германии.
Социальные расслоения колоссальны и негативно сказываются на обществе. Нормой становится появление все новых лиц из бывших губернаторов и мэров в среде отечественной компрадорской буржуазии, не связывающих свое будущее с Россией. Повышение зарплат высокопоставленных чиновников не идет им на пользу, а вызывает лишь раздражение и негодование. Как не вспомнить слова древнего Сенеки: «Золотая узда не сделает клячу рысаком».
Ощущение намеренности иных ДЕЙСТВИЙ, а точнее БЕЗДЕЙСТВИЙ, не покидает, когда даже темы исторической памяти и национальной гордости в преддверии 70-летия Победы не задевают «душевные струны» многих в «высоких» кабинетах и нет консенсуса по ряду событий Великой Отечественной войны.
Разве это не угрозы безопасности страны? Мы хотим видеть Россию развитой социально-экономической, дееспособной страной, где каждый гражданин хочет и может жить на Родине, а Отечество – пригодным во всех смыслах для бытия. Нам нужны реальное продвижение национальных ценностей, нацеленность на интеграцию с мировым сообществом. Нам нужны национально ориентированные политики и предприниматели, национально ориентированные ученые и спортсмены. Только с верой в добро и думой о лучшем будущем для страны, на основе совместного созидательного труда мы сможем добиться большего.

Александр Новиков

http://nashavlast.ru/article_description/149/2451.html

ПЕРЕВЕСТИ СТРАНУ ЧЕРЕЗ МАЙДАН

Опубликовано allrf в рубрике Дискуссионный клуб

24-27 января 2014 г. «Левада-центр» провел опрос среди россиян по ситуации в Украине. ­Подавляющее большинство соотечественников (84%) называют акции протеста оппозиции в Киеве попыткой насильственного государственного переворота, около 30% возмущены действиями оппозиции, более половины россиян (58%) не отдают симпатии ни той, ни другой стороне. ­Симпатии же президенту Украины высказали 24%, а 9% поддерживают оппозицию. На вопрос: «Какие чувства у вас вызывают действия протестующих?» – больше всего (33%) ответили: «Возмущение». ­Спустя месяц ситуация поменялась кардинально. Мы остановимся на оценке деятельности украинских властей, оказавшихся неспособными к новым вызовам и запросам своих граждан.
В течение трех месяцев братскую Украину серьезно «трясет». Уникально мирная и доброжелательная страна поэтапно погрузилась в хаотический беспредел, где роль государства становилась все ниже, а противостояние украинцев вылилось в огонь и кровь, погромы и убийства. Здесь многое было заметно ранее: и беспорядки летом 2013 г., когда совершенно невнятной оказалась реакция на июльские погромы отделов милиции. Все это была «проба сил». Сегодня же ситуация фактически вышла из-под государственного контроля, а действующая власть низложена и ищет убежища вне страны.
Предысторию нынешних во многом уже вооруженных действий с обеих сторон можно с определенной долей отнести к ноябрю, когда руководители Украины решили не подписывать соглашение об ассоциации с ЕС. ­Прозападная молодежь и объявившая себя оппозицией группа депутатов, которая сейчас мечется, теряя свои некогда лидирующие позиции, завоеванные на «евромайдане», все время нажимали на власть. Перманентный «евромайдан» сыграл свою роль в судьбе страны, когда во главу угла встал тезис, что у президента Януковича слишком много власти. Поначалу мирные акции протеста, не воспринимаемые украинскими властями, быстро потеряли чувство меры и превратились в откровенный шабаш. Именно сдвиги в настроениях (особенно на Западной Украине) позволили радикально настроенным элементам, где приоритет у националистов, перевести политический конфликт с властью в фазу фронтального наступления на институты государства. Это произошло не без активного участия внешних акторов, в числе которых – многочисленные эмиссары из стран ЕС, сразу взявших сторону оппозиции и раскручивающих тему «повсеместного народного гнева». Удачное спекулирование на хронических проблемах Украины проявилось в целом ряде сценариев в рамках ныне модной «дорожной карты». Как результат – превращение Украины в бурлящий котел проблем, интриг, противоречий, вплоть до открытой ненависти к своим согражданам и «неукраинцам» с использованием расистских и фашистских лозунгов. Сегодня уже многие европейцы, да и «кураторы» из США, ужаснулись происходящему, но дело запущено… ­Соглашение о перемирии стало последним звеном для политического паралича действующего президента. Сегодня всем понятно: пора остановиться, если же это не произойдет – все может закончиться трагично для будущего украинской государственности.
Ответственность за все это несет прежде всего президент В. Янукович: последовательно «предавая» не просто своих сторонников, а лиц, нацеленных на предотвращение беспорядков, показал себя, с одной стороны, явно безвольным, а с другой стороны, чрезмерно гибким, действующим в соответствии с политической конъюнктурой. Он как бы и не хотел капитуляции перед оппозицией, но февральские события, связанные с гибелью десятков людей, все настойчивее позволяют думать о роли главы государства, принявшего присягу, о его ответственности перед страной. Политика лавирования и лицемерия в сочетании с повсеместной коррупцией и семейственностью привела к закономерному финишу – массовым протестам и сопротивлению зарвавшейся власти. И здесь – прямая личная вина Януковича. Уместны слова, сказанные в свое время А. Линкольном: «Можно дурачить часть народа все время; можно дурачить весь народ некоторое время, но нельзя дурачить все время весь народ». Понимание происходящего для президента пришло с большим опозданием. «Демократический рэкет» со стороны Запада в сочетании с опорой на радикалов дали свои результаты. Раскрученный маховик противостояния пытаются остановить, но не все так просто… Ведь в арсенале – и прямое воздействие, запугивание и угрозы, и финансовая подпитка, и атрибуты информационно-пропагандистской и психологической войны…
Непоследовательна была и Верховная Рада, поначалу принявшая пакет законов, ужесточающих ответственность за уличный разбой, затем отменившая часть из них, а сейчас дезавуировавшая все прежние законы, сделав далеко не все для того, чтобы предотвратить эскалацию конфликта. ­Противоречивостью своих действий она создала условия для возникновения параллельных властных структур в стране. А сейчас, взяв ответственность за положение дел в стране, фактически отстранила Януковича, назначила президентские выборы на 25 мая и «с голоса» принимает поспешные законопроекты.
Лопается и пузырь главной партии страны – «Партии регионов», которая поначалу была пассивна и не влияла на положение дел, а сегодня в повестке дня – массовая сдача партбилетов и стремительный выход из партийного членства.
А лидеры оппозиции А. Яценюк, В. Кличко, О. Тягнибок потеряли многое, несмотря на участие в переговорах, в регионах уже не контролируют ситуацию, а на авансцену выходят всё новые или подзабытые фигуры в лице Ю. Тимошенко. В Западной и Центральной Украине прокатился «девятый вал»: захват официальных зданий и арсеналов оружия, принуждение губернаторов к отставке, репрессии против инакомыслящих, снос памятников, сопровождаемый публичными «улюлюканиями». Это и есть гражданская позиция? Это и есть политическая борьба за «лучшее будущее» для Украины? Сегодня многие губернаторы и мэры городов подали заявления об уходе в связи с политической обстановкой.
Острая политическая нестабильность в Украине привела к фактическому обнищанию граждан. Страна на грани дефолта. Лишь за два первых месяца беспорядков ущерб от протестных акций киевскому горбюджету составил более 20 млн гривен. Минфин еще в начале февраля предупредил: страна – на пороге финансового хаоса, утверждено менее 3% местных бюджетов городов и областей. Что произошло после 18 февраля – хорошо известно… Содрогнулись все – и недоброжелатели Януковича в стране, и его сторонники. Стабилизация обстановки на Украине зависит от реальных продуктивных действий. Приняты решения о возвращении к Конституции 2004 г., об уполномоченных наблюдателях в силовых ведомствах.
Позиция России заключается в недопустимости кровавого противостояния, в прекращении беспорядков и в восстановлении правопорядка. Что касается экономической помощи, на январском саммите ЕС-Россия Президент России В. Путин заявил, что соглашение с Украиной, по которому ей направляется $15 млрд и поэтапно снижается цена российского газа, не будет пересмотрено, даже если к власти придет оппозиция. Причем этот кредит – народу Украины. Полученный первый транш в сумме $3 млрд позволил рассчитаться по долгам с российскими банками и решить некоторые бюджетные проблемы. Но 21 февраля Россия приостановила оказание финансовой помощи, что связано с тем, что она не видит ответственных и договороспособных людей, которые могут утвердить программу развития страны. Наша страна не заинтересована в сценарии украинского дефолта, а заинтересована как в политической стабильности, так и в экономической состоятельности братского соседа.
Сегодня прогнозировать исход конфликта преждевременно. ­Новоявленная оппозиция, осуществив по сути «буржуазную революцию», рассчитывает на прямую поддержку ЕС и США, укрепляет свои позиции повсеместно. Вопрос – о создании правительства, ведь многие министры или самоустранились, или отправлены в отставку. Скажем, лидер той же «Батькивщины» А. Яценюк еще в начале февраля был готов возглавить правительство Украины, но только при условии, что все посты в нем займут представители оппозиции. Растет роль и Ю. Тимошенко, из тюремной больницы выступавшей с радикальными советами, а сегодня играющей роль пламенного вдохновителя «евромайдана». По-прежнему агрессивны заявления и многих депутатов Верховной Рады, уже поменявших своего спикера, звучат в том числе и предложения о запрете компартии и «Партии регионов». Так политическая борьба с политическим режимом оборачивается во многом войной с собственным населением: пока на руках только 1500 единиц оружия из захваченных арсеналов, но всего на Украине у граждан насчитывается до 2 млн «огнестрела». В украинских событиях прослеживается и эгоистическое влияние ряда некоторых олигархов.
Сейчас Киев восстанавливается, хотя милиции не видно, а силы самообороны взяли под охрану госучреждения и ответственность за общественный порядок в столице. Остаются проблемы со снабжением населения продуктами питания, бряцание оружием и случаи вандализма – не исключение. Киевляне, некогда гостеприимные и доброжелательные, – в напряжении. Жители юго-восточных областей сосредоточились на защите своих городов и сел от националистов. Главное же для всех – не допустить раскола страны. Страна втягивается в кризис, выход из которого будет нескорым…

Редакция

http://nashavlast.ru/article_description/149/2451.html

ЕВРОПЕЙСКИЕ МАРШРУТЫ ПАМЯТИ

ДОРОГИ ПАМЯТИ - ДОРОГИ МИРА


ПРИГЛАШАЕМ!
ВОЕННО-ИСТОРИЧЕСКАЯ АКЦИЯ-ПОЕЗДКА "ДОРОГИ ПАМЯТИ - ДОРОГИ МИРА" цикла "ЕВРОПЕЙСКИЕ МАРШРУТЫ ПАМЯТИ"
28 октября – 6 ноября 2017 г.
(10 дней / 9 ночей)
Поездка в преддверии 72-й годовщины начала Нюрнбергского процесса над нацизмом и его сателлитами
Маршрут: Москва – Берлин (Заксенхаузен) – Потсдам – Дрезден – Нюрнберг – Мюнхен (Дахау) – Веймар (Бухенвальд) – Лейпциг – Берлин – Москва.
Подробности на www.mrzh.ru. Дороги памяти - дороги мира

НВ-ПАРТНЕР


Rambler's Top100