На местах

Память о героях Тулы в сердцах поколений

Опубликовано allrf в рубрике Знаменитые города

Великая Отечественная война никого не обошла стороной. В городе-герое Туле не вернулся из боя каждый третий горожанин. Ежегодно в преддверии Дня Победы жители Тулы чтят память погибших и отдают дань уважения живущим ветеранам.

С самого начала Великой Оте­чественной войны жители Тулы и области встали на защиту родной страны силой своего оружия и своего духа. За время войны было призвано около 400 тысяч туляков. Погибли в боях, скончались от ран и пропали без вести почти половина.
В октябре—декабре 1941 года, в течение 45 дней, Тула находилась почти в полном кольце осады, подвергалась артиллерийскому и минометному обстрелу, воздушным налетам гитлеровской авиации. Тульская оборонительная операция проходила 24 октября — 5 декабря, а 8 декабря перешли в наступление войска 50-й армии. В ходе Тульской наступательной операции была остановлена и разгромлена 2-я танковая армия генерала Гудериана. Под ударами Красной Армии враг отступил на юг, осада была снята. Попытка врага взять Тулу и превратить ее в плацдарм для удара на Москву провалилась.
266 туляков, сражавшихся на фронтах Великой Отечественной войны, стали Героями Советского Союза, 5 — Героями Российской Федерации, 42 — полными кавалерами ордена Славы. За героическую оборону в период Великой Отечественной войны и за развитие народного хозяйства 3 декабря 1966 г. Тула была награждена орденом Ленина. 7 декабря 1976 г. за мужество и стойкость, проявленные защитниками Тулы при героической обороне города, сыгравшей важную роль в разгроме немецко-фашистских войск под Москвой в период Великой Отечественной войны, Туле было присвоено почетное звание «Город-герой» с вручением медали «Золотая Звезда».
Бессмертна память о героях, живых и павших. Ее хранят мемориалы и музеи, архивы и библиотеки. В городе-герое Туле есть памятник тулякам — Героям Советского Союза, погибшим в период Великой Отечественной войны. На южной окраине города возведен мемориал «Тулякам, ушедшим в бессмертие». Памятниками боевой славы встала на пьедесталах на улицах Тулы военная техника тех огненных лет — танк Т-34, зенитное орудие, противотанковая пушка, гаубица и знаменитая «Катюша». Памятными знаками и мемориальными досками отмечены передний край обороны Тулы и места боев.
На площади Победы установлен величественный памятник героическим защитникам Тулы, отстоявшим город в 1941 году. На постаменте плечом к плечу с автоматами в руках стоят советский солдат и ополченец, олицетворяя единство защитников Тулы и всенародный характер борьбы. Поодаль поднимаются в небо три стальных штыка, напоминающих о том, что Тула исстари была кузницей русского оружия. У подножия штыков горит негасимым пламенем Вечный огонь.
В 2014 году началась масштабная работа по приведению в порядок памятников, посвященных войне, с помощью предприятий города, с которыми заключены соглашения по содержанию памятных мест. 24 февраля в Туле произошло знаковое событие – ракетная установка «Катюша» была снята с постамента и отправлена на завод «Сплав». Мемориальный комплекс «Катюша» был открыт к 50-летию Победы. Теперь, к 70-летнему юбилею, принято решение вновь поставить «Катюшу» на ход. Завод провел масштабную реставрацию памятника – проверены и разобраны все узлы и детали, заменен двигатель на идентичный, чтобы 9 мая «Катюша» открыла парад Победы в Туле. Специалисты использовали исторические фотографии, литературу и документы с тем, чтобы максимально точно восстановить узлы и детали установки.
Так, была обшита железом и деревом кабина, двигатель заменен на идентичный, поставлены 2 новые фары. Теперь «Катюша» работает на 80-м бензине (вместо 66-го). Гвардейский реактивный миномет, установленный в Пролетарском районе 20 лет назад, имеет реальную боевую историю – «Катюша» участвовала в обороне Смоленска.
К 7 декабря, дню, когда Туле было присвоено почетное звание «Город-герой», появится еще одно памятное место. В сквере «Славянский бульвар» будет установлена стела «Город-герой». Девятиметровый монумент выполнят из белого мрамора, основание – из темного гранита.
Кроме того, в настоящее время разрабатываются проекты по архитектурной подсветке зданий на центральных улицах, которая украсит город к празднику в вечернее время, также в планах – подсветка памятников. Например, к 9 Мая будут подсвечены «Три штыка» на площади Победы.
В Туле возродят традицию несения постоянной караульной службы, 8 мая откроется Пост №1 на площади ­Победы. Несение Почетного Караула доверено лучшим учащимся общеобразовательных учреждений Тулы. ­Ребята будут нести караульную службу с 10:00 до 16:00, как это было в советское время.
Помещение Поста №1 расположено на проспекте Ленина. Здесь оборудуют комнаты для отдыха, переодевания, проведения занятий. Помимо несения вахты памяти школьники смогут общаться с ветеранами, вести краеведческую работу. На базе Поста №1 откроется музей обороны Тулы. В нем разместится традиционная часть экспозиции, в которой будут представлены документы военных лет, обмундирование и другие находки с мест раскопок. Кроме того, в музее будет представлена интерактивная часть, в которой ребята смогут познакомиться с историей родного города.
А сам праздник начнется с традиционного парада воинских частей Тульского военного гарнизона. В пешей колонне будут маршировать 1225 военных, в том числе рота из 35 барабанщиков, сводная рота женщин 106-й гвардейской дивизии ВДВ, группа с копиями штандартов фронтов и взвод с историческими боевыми знаменами, три роты в исторической военной форме. Впервые в его рядах пройдут учащихся патриотических клубов и кадетских корпусов. В состав механизированной колонны войдут 20 единиц техники.
В этом году третий раз по Туле пройдет «Бессмертный полк» – акция, призванная сохранить память о каждом, кто боролся за освобождение Родины. В колонну «Бессмертного полка» 9 мая встанут тысячи тех, кто придет с фотографией своего героя, принимавшего участие в войне. Впервые «Бессмертный полк» прошел по улицам Тулы 9 Мая 2013 года. В 2014 году количество участников акции многократно возросло. Тогда в «Бессмертном полку» шло порядка 15 тысяч горожан. Глава администрации Тулы Евгений Авилов пройдет в колонне «Бессмертного полка» с портретом своего дедушки Михаила Яковлевича Крючкова.
В ЦПКиО после митинга туляки увидят авиашоу с участием пилотажной группы из 6 самолетов. В парке будут работать интерактивные площадки: «Передовая», «Тыл», «Танцплощадка», «Военкомат», «Госпиталь», «Тренировка спецслужб». Пройдет реконструкция боя времен Великой Отечественной войны с участием 22 единиц боевой техники, будет работать выставка военной техники и образцов вооружения времен войны.
А вечером город озарит праздничный салют во славу Великой Победы!

«Пусть будет дверь открыта»

Опубликовано allrf в рубрике Власть на местах

Тула – город удивительный. Близкое расположение к столице задает высокую планку, да и развивается он такими же высокими темпами. Нынешняя власть стремится быть максимально открытой для горожан, чтобы совместно с ними развивать город и менять жизнь к лучшему. По итогам прошлого года Тула стала победителем Всероссийского конкурса «Открытый муниципалитет-2014», заявки на который подали более 300 МО страны. Тула, кстати, приняла в нем участие впервые. Город получил специальный приз и в номинации «Обеспечение политики открытости работы администрации». А глава администрации Тулы Евгений Авилов занял первое место в рейтинге глав администраций столиц субъектов ЦФО.

– Евгений Васильевич, как родился проект «Открытый муниципалитет» и как вы решились «распахнуть двери»?

–  «Открытый муниципалитет»  – это модуль областной программы совершенствования госуправления «Открытый регион». Была сформирована пошаговая дорожная карта по реализации программы, которая  включает в себя  проекты по формированию системы открытости власти практически во всех сферах деятельности: дорожном хозяйстве, ЖКХ, здравоохранении, инвестиционной деятельности, культуре, образовании. И этот проект мы как пионеры у себя в городе успешно реализовали. Мы должны работать так, чтобы люди понимали, что власть максимально открыта. «Власть вас не слышит» – такого уже нет и быть не может. Мы знаем все проблемы в городе, и нам самим нужна обратная связь: поддерживают ли горожане наши инициативы, насколько мы в тренде.  Один из главных инструментов  – Штаб по развитию города, где представители власти, бизнес-элит и ответственные лица открыто обсуждают самые разные вопросы. А руководит его работой губернатор. Этот инструмент позволяет нам, прежде чем приступить к важному делу, получить оценку специалистов, рассмотреть вопрос глубоко. В рамках заседаний Штаба мы обсуждаем социально-экономические вопросы, вопросы Генплана, сферы ЖКХ и т.д. На сайте проекта можно получить полную информацию и обратную связь. Необходимо работать с людьми, находить понимание. Мы попытались «открыть дверь» максимально, потому что Тула – центр области, и ту планку, которая задается для всех, мы должны поднимать выше. Этому помогает и «передвижная приемная», где в режиме встреч с населением люди получают прямые ответы на прямые вопросы. Больше всего приемная «на колесах» пользуется спросом в отдаленных поселках, жителям которых не всегда удобно добраться в центр города. А нам нужна была оперативность в общении. Приемы в ней провожу я, мои заместители, также за приемной закреплен помощник, который координирует ее деятельность. Через СМИ люди оповещаются о графике работы приемной, мы подбираем для туляков удобное время. Живое общение помогает людям поверить во власть, решить свои вопросы.

– Расскажите об основных направлениях работы в рамках проекта «Открытый муниципалитет».

–  «Открытый муниципалитет» охватывает различные направления, которые интересны горожанам. Например, «Открытое образование»: формирование сайтов, электронных приемных учебных заведений, электронные очереди в детские сады, он-лайн общение с родителями.

«Открытое ЖКХ» – на сайте размещается информация, касающаяся жизнеобеспечения города, например, паспорт многоквартирного дома: год постройки, когда проводился капитальный ремонт. «Открытые дороги» – информация по ремонту дорог, что сделано и что планируется. «Открытый клуб» – это встречи, прямые линии с главой администрации.

К повышению информированности населения мы идем многообразными путями.  У нас очень интерактивный, живой, действующий городской сайт. Мы выпустили ряд брошюр в помощь жителям   «Большая Тула: транспорт», где указаны все маршруты городского транспорта, «Большая Тула: благоустройство»,  где жители каждого округа могут найти информацию о благоустройстве, там же указаны все полезные справочные телефоны, например, «телефона доверия»  администрации города, номер Единой дежурно-диспетчерской службы и др. И это тоже наш шаг к открытости. Для более плотного взаимодействия власти и общества были созданы пункты общественного доступа – по городу их уже 13. В пунктах стоят терминалы с доступом к нашему сайту, раздаются информационные брошюры, есть возможность смотреть трансляции наших оперативных совещаний, публичных слушаний Тульской городской Думы.

– Вы шли на этот пост с очень популистским лозунгом: «Тула — для нас и наших детей!»

– С таким лозунгом я пришел на пост главы администрации города в декабре 2012 года. Под этим девизом была разработана и стратегия развития Тулы. За это время мы многое из задуманного  уже смогли воплотить в жизнь,  и многое нам еще предстоит сделать сообща. Ведь все для людей же делается, а не для галочки.

«Людям надо верить»

Опубликовано allrf в рубрике Власть на местах

Александр Альбертович Гусев организаторский опыт получил еще в комсомоле. С 1990 года работал заместителем главы администрации Одинцовского района. В сентябре 2005 года был избран мэром города Одинцово. Так что в этом году у него сплошные юбилеи. Но есть еще одна важная круглая дата – 5 лет придуманному и внедренному им институту уполномоченных… Может, именно поэтому Гусев был и остается первым и пока единственным мэром Одинцово.

– Сегодня у нас более 500 уполномоченных. Когда-то я им сказал: вы приходите работать вместе со мной и с управляющими компаниями – копать, сажать, строить, ремонтировать и т.д. Это был наш путь. А законодательство идет по пути создания советов домов, которые занимаются раздачей рекомендаций. Недавно Москва приняла решение о создании подобной структуры представителей мэрии, которые должны выполнять задачи на общественных началах. Наши уполномоченные зарплату тоже не получают – только почет и уважение. И удостоверения, которые дают им многие полномочия.

– Каковы их полномочия? Чувствуют ли они себя силой, способной принимать решения?

– Они участвуют в формировании расходной части бюджета. Допустим, на программу «Дорожки» мы выделяем 10 млн на 10 км дорог. Они со своим активом сами вырабатывают программу строительства. И не я, а они говорят нам, как и где должна пройти внутриквартальная дорога. Они там ходят, живут и точно знают каждую лужу после дождя. Затем наши специалисты ходят с ними по этим тропинкам и все согласовывают. Потом приходит время конкурса и выбора организации-исполнителя. И наши уполномоченные следят за строительством работ. Мы им даем право подписи на акте о выполнении работ и только после этого оплачиваем работы.

Когда все только начиналось, и специалисты, и аппарат не сразу это восприняли: мол, врач, пенсионер, милиционер – это не специалисты в области городского хозяйства. А я уверял, что они сами найдут того, кто знает. Так и получилось. У нас одна бабуля, когда укладывали бордюр, дошла до завода-изготовителя, все ГОСТы сверила, и только после этого дала добро. И все производители работ теперь готовы к такой «инспекции» и знают, что без их подписи они деньги не получат.

Мы дали поручение уполномоченным: пять малых дел по их округу – предложения в бюджет. Собрали предложения, проанализировали, просчитали, потом опять к уполномоченным: предложений больше, чем бюджета, давайте выбирать самое необходимое. И первые дела легли в основу первого бюджета города. И сейчас готовятся предложения по каждой проблемной точке, мы их рассмотрим, осметим и сделаем все только так, как хотят жители. А наши уполномоченные будут потом каждую копейку отслеживать.

– Многие только говорят о развитии гражданского общества, а у вас оно уже есть и действует.

– Это демонстрирует открытость власти, прозрачность власти, и самое главное – участие уполномоченных в управлении: по сути, народ деньгами распоряжается. И делает свою жизнь не только комфортнее, но и интереснее. Уже 4 года нас по городу проходят праздники двора, которые устраиваются в каждом дворе и собирают человек по 200-300. В основном они ориентированы на детей, но мы там отмечаем и лучшего сантехника, дворника, уполномоченного. И на этом сборе людей, которые вместе живут и знают друг друга, мы подводим итоги, благодарим, грамоты вручаем, общаемся.

С помощью уполномоченных создано около 100 детских площадок с малыми формами. С их участием проходит фестиваль «Одинцовские самоцветы» – смотр-конкурс талантов города по 28 номинациям. Прикладное и изобразительное искусство, пение вокальное и хоровое, художники и поэты. Каждый год участвует человек 800. В мае будет заключительный концерт. Лучшие выступают на всех наших площадках и праздниках. Каждый год отправляем 300 лауреатов в три поездки: побывали в Казани, Ростове, Клину, Петербурге… У нас ежегодно проходит более 200 городских спортивных турниров. А начинается все со двора: 64 дворовые хоккейные команды, уличный баскетбол, волейбол… Сюда едут даже из столицы хоккеисты на бесплатный лёд – целых 15 площадок, залитых по всем правилам. На День города мы чествуем спортсменов, ставших победителями на крупных соревнованиях, включая олимпийские. Начинали с 12 человек, а в прошлом году уже поздравляли 28.

Есть задумка заниматься во дворах зарядкой по утрам. Нашли несколько квалифицированных инструкторов. А по первому микрорайону вышли с инициативой объединения «Дети-ангелы»: помощь детям-инвалидам, кружковые занятия. Уже 40 детей таких объединили. Мы проводили акцию «Люди, попавшие в тяжелую жизненную ситуацию». Уполномоченные лучше знают, кто нуждается. А еще более 1000 пенсионеров прошли курсы компьютерной грамотности, 700 – на курсах английского языка с преподавателями из института. А представляете, как это среди пенсионеров востребовано! Они потом начинают общаться, некоторые наши уполномоченные организовали свое сообщество в сетях, создали в интернете клубы.

За каждым уполномоченным – дом или два, выбираются они собранием жильцов. Работа эта непростая, туда не покрасоваться приходят. Они же субботники проводят. Мы каждый год сажаем около 2,5 тыс. деревьев, 10 тыс. кустарников, 30 тыс. рассады, завозим чернозем, песок. Жители потом копают, сажают. Мы на них опираемся и в трудных ситуациях: милиция объявляет о пропаже ребенка, мы обзваниваем всех уполномоченных, они тут же проходят все этажи, проверяют чердаки, подвалы, сразу докладывают. Законодательно надо это поддержать.

Стало ли вам легче работать с таким институтом?

– Сложно! В народ ходили когда-нибудь выступать? Дважды в год я отчитываюсь перед уполномоченными и каждые полгода провожу пять встреч в микрорайонах. Я каждый раз прихожу с этих встреч выжатый, как лимон. Они же вопросы задают, требуют. А по конечному результату двое уполномоченных уже работают в аппарате, трое – депутаты городского совета. Некоторые в домах сделали полностью ремонт на этажах вверенных домов. Назначили ответственных по этажам, навели идеальный порядок. Украсили подъезды картинами и цветами. Установили видеонаблюдение, вывели мониторы в квартиру и смотрят за порядком в подъезде. Возле дома разбили такие цветники! Мы конкурс проводим на лучший двор, палисадник. Я же тоже корысть имею свою, когда иду на выборы. Мне есть кому сказать: кто меня поддерживает, прошу со мной работать. И получается, что меня есть кому поддержать. И есть около сотни человек среди уполномоченных, на которых я полностью могу опереться, кто готов идти со мной в огонь и в воду. Самое главное – отдача есть. Там, где люди вкладывают свой труд, они и за порядком следят.

Понятно, что за один год общению всех не научишь. Но вот если мы сделаем городскую утреннюю гимнастику или проводы в армию не так как в военкомате: собрали всех в Доме офицеров, выступили папа-мама, военком – а во дворе, где призывник жил, рос, соседи доброе слово скажут, то это будет большое дело.

Кто это всё придумывает?

– Мы. Сейчас мне это уже проще, потому что создали отдел по работе с населением. Это пять человек, которые отвечают за пять округов, в каждом из которых по 30 тысяч населения. Они знают уже каждого уполномоченного, кто чем дышит и кто что делает. И креативят уже вместе и на месте. Это срез людей, которые с нами общаются. Они уже и свой актив создали. Сознательность пробуждается.

– Можно ли сказать, что институт уполномоченных – это и распределение ответственности? Это прибавило доверия к власти?

– По выборам будем судить. Понимания больше стало. По большому счету это местное самоуправление, первые росточки самоуправления. Они все больше и больше приобщаются к управлению. Я же прием веду каждый день с 8 утра. Любой может прийти. Я всю жизнь с людьми работаю и нутром понимаю, если все не будут участвовать, то ничего не добьешься без взаимодействия. Одинцово формировался как город людей высококвалифицированного и интеллектуального труда: «Трансинжстрой», куда набирали по комсомольским путевкам людей высококвалифицированных, кадровые офицеры РВСН. Проводил недавно встречи, а в зале сидят генералы, военные инженеры. Серьезные люди, у них за плечами больше, чем у меня в 10 раз. Там орденов не перечесть. И требования у такого населения высокие, но и понимание дела есть.

– Бюджет города дефицитный или профицитный?

– У нас всего бюджет 1,5 млрд, оставляем 70 млн «заначки» на «выверты» экономики. Нас ругают, что мы не всё использовали, а мы отмалчиваемся. Но в январе обычно поступлений не бывает, а мы используем «задел». Вдруг опять будут кризисные времена. У нас в Одинцово всего 8 тыс. работают, а 50 тыс. каждый день едут в Москву на работу. По сути мы – спальня столицы. Мы теряем на НДФЛ примерно миллиард, а поскольку предприятий мало, то живем в основном за счет налога на землю. Все губернаторы поднимали этот вопрос, но он не решается. А если бы хотя бы половина НДФЛ у нас оставалась, то и делать могли бы больше. Вот сейчас по электричеству будем опрашивать, и знаем, что предложений будет масса, что 20 млн не хватит. Или конкурс: выигрывает тот, кто меньше заплатил. Очень легко «обнулить», а нам потом трудно строить или чистить дороги с такими «конкурсантами». Законодательство ничего не говорит о том, что участник конкурса должен иметь хорошую историю, оборудование, опыт. Три года назад нам чуть не завалила конкурс такая фирма. А на уборку дорог каждый месяц уходит 7 млн. И если эта фирма потом завалит уборку, кто отвечать будет?

Вы много лет были членом президиума совета муниципальных образований Московской области. Чем он занимается? На его сайте последняя информация – двухлетней давности. Совет перестал действовать?

– Мои полномочия там имели ограниченный срок и уже закончились. Раньше там обобщался опыт, это была своеобразная учеба. Там собирались представители администраций, председатели советов, главы трех уровней – сельского, городского и районного. Направляли предложения по законодательству в Госдуму. Ведь многие законы не работают или противоречат друг другу. Это была связь законодателя и исполнителя. Теперь она прервалась. Хотелось бы более внятного законодательства, направленного и на укрепление муниципалитетов, и на институт уполномоченных. Пока уполномоченными в основном становятся люди, воспитанные еще советской властью, на духе коллективизма. Но сейчас уже и молодежь потянулась. Москва приняла подобные вещи, но там основное: идеи правительства Москвы – в массы, а у нас главное – идеи масс. Людям надо доверять.

Людмила Дружинина

Из жизни уполномоченных

Однажды один уполномоченный увидел, что дорожку асфальтируют, а до военной части недотягивают. Поинтересовался. Ему ответили, что дальше не планировалось. Вот тут уполномоченный со свей своей решительностью военного заявил, что под каток ляжет, но дорожку сделают как надо и куда надо… Сделали как надо и куда надо.

Однажды помощник мэра «на местах» потребовал для своих подопечных жильцов… фонтаны, лебедей на озеро и пони, чтоб детей катать…

Однажды другой уполномоченный, контролируя выполнение работ, увидел, как устанавливают слишком маленький лифт, а в доме есть инвалид. И не подписывал акт, пока не поставили большую кабину…

Уполномоченный – по нашему времени категория людей уникальная: они неподкупны…

Уполномоченный имеет право:

Обращаться в администрацию городского поселения Одинцово по вопросам, затрагивающим интересы жителей.

Участвовать в рабочих совещаниях ЖЭУ при обсуждении планов работ, связанных с эксплуатацией жилого дома.

Получать информацию об использовании финансовых средств на содержание, эксплуатацию и ремонт жилого фонда.

Участвовать в приемке работ, произведенных в жилом доме.

Сильна ли власть на местах?

Опубликовано allrf в рубрике Власть на местах

Круглый стол «Муниципальные образования Московской области. Объективный анализ ситуации» провели наш журнал и Центр информационных и социальных технологий «Интеллект-Плюс» в столичном Доме экономиста.

В работе круглого стола участвовали представители законодательной и исполнительной власти, местных отделений политических партий из разных муниципальных образований Подмосковья, социологи и политтехнологи, журналисты. Разговор шел о работе А.Ю. Воробьева в должности губернатора Московской области, социологическом анализе проблем Подмосковья, о злободневном вопросе – административной реформе в регионе.
Обсуждение стартовало с выступления главного редактора журнала «Наша власть: дела и лица» А.А. ­Новикова. Он говорил о последствиях, которые породил Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», выразил озабоченность в связи с недавними изменениями в федеральном законодательстве, давшими региону право определять порядок избрания и срок полномочий советов и глав муниципальных образований, перераспределять полномочия между органами государственной власти субъекта и органами местного самоуправления. При этом обратил внимание на то, что в Московской области, одной из первых, был принят закон о порядке выборов для муниципалитетов, в которых эта процедура пройдет нынешней осенью:
– Не во всех муниципальных образованиях пройдут прямые выборы, по-разному воспринимаются выборы главы советом депутатов и назначение сити-менеджеров. Возникают и вопросы, связанные с изучением общественного мнения. Специфика очень серьезная, например, из 4,5 миллиона трудоспособного населения Московской области 1,5 миллиона ежедневно ездит на работу в Москву… Важно, чтобы происходящие изменения не шли вразрез с чаяниями населения. ­Беспокоит происходящее на местах. Не все так просто в регионе, как порой излагают официальные СМИ.
Продолжил разговор генеральный директор ООО «Интеллект-Плюс» Г.А. Крюков. Он отметил, что в Подмосковье, несомненно, нужна информационная площадка, дающая возможность высказаться всем, чтобы взгляд на происходящее был объективным. Он считает, что у губернатора Московской области А.Ю. Воробьева сильная пиар-команда, которая информирует о том, как реализуется программа «Наше Подмосковье». В то же время в Московской области остается немало нерешенных проблем: недостаточный рост инвестиций, обманутые дольщики, незаконная миграция и другие.
Выступление Г.А. Крюкова породило бурную дискуссию. Представители различных муниципальных образований высказали свою точку зрения. Так, директор ЗАО «Совхоз им. Ленина» Ленинского района П.Н. Грудинин заметил, что год работы должностного лица на уровне субъекта Федерации – это не тот период, за который можно дать оценку, ведь и «директор предприятия за год много не сделает». Павел Николаевич, как опытный хозяйственник и знаток законотворческой сферы, дал немало пояснений… Ему, как никому другому, подошла роль эксперта. Он пояснил различие функций Градостроительного совета в Москве и в Московской области, нерациональность изменения полномочий муниципальных образований в середине финансового года, сделал экскурс в прошлое, охарактеризовав систему управления и взаимоотношения властей разного уровня.
– Важно понять, что происходит. Схема передачи полномочий от сельских и городских поселений району в сильных муниципальных образованиях действовала, управляемость территорий была обеспечена. Когда же происходит смена команды управленцев, то новым людям, оказавшимся у власти, нужно время, чтобы разобраться в ситуации, изучить нормативно-правовые акты, поэтому отлаженный механизм работы нарушается. В настоящее время федеральный законодатель изменил расклад сил, передав региону функцию решать вопрос о взаимоотношениях местного органа власти и субъекта федерации, заложил принцип «губернатор умный – разберетесь сами». Основная же проблема – это обескровленные местные бюджеты. Местная власть – самая близкая к населению и должна быть обеспечена деньгами, а не просить финансы у областного правительства, стоя в очереди, – считает эксперт.
Точку зрения П.Н. Грудинина поддержал руководитель Национального объединения проектировщиков и представитель активных жителей сельского поселения Успенское Одинцовского района А.А. Корыгин и сделал акцент на том, что тенденция реформирования местного самоуправления приводит к замене системы местного самоуправления государственным управлением с элементами системы местного самоуправления.
Информацией из первых рук о происходящих переменах поделился представитель городского округа Королев, точнее, той его части, которая относится к бывшему городу Юбилейный. Председатель совета депутатов городского округа Юбилейный М.Ф. Гацко сказал:
– Мы пошли на интеграцию с Королевым, так как для нас это выход из депрессионного состояния. Юбилейный, в отличие от наукограда, не имел доступа к федеральным программам и, соответственно, федерального финансирования. Депутаты Юбилейного высказались за объединение с Королевым. Со стороны населения у нас не было ни одного протеста. По моему мнению, в отношении других муниципалитетов не нужна скоропалительная интеграция, следует экономически просчитать последствия, исходить из местных условий и учитывать мнение населения.
Михаил Федорович, рассуждая об общественно-политической жизни региона, вспомнил губернатора Московской области С.К. Шойгу, который поднял вопрос о том, чтобы жители Подмосковья платили налоги там, где живут, а не по месту работы, что укрепляло бы областную экономику. Нынешний губернатор Московской области, с точки зрения М.Ф. Гацко, значительно больше внимания уделяет политике, чем экономической сфере, а ведь во многих муниципалитетах как раз хромает экономика.
Экономика и политика взаимосвязаны, как и, в свою очередь, происходящие события зависят от роли личности в общественно-политическом процессе. Многие участники круглого стола не раз называли фамилию главы городского поселения Домодедово Л.П. Ковалевского, характеризуя его как сильного, опытного руководителя. Не случайно Домодедово – лидер по привлечению инвестиций в Подмосковье, один из лучших муниципалитетов в сфере благоустройства. Схему функционирования системы местного самоуправления в городском округе Домодедово раскрыл и охарактеризовал ее как устойчивую представитель Ассоциации социологов Московской области Ю.В. Воронин.
На вопрос: «Как жители Подмосковья относятся к происходящим переменам в отношениях местной власти и субъекта Федерации?» – ответ социолога был таким: «Население Подмосковья пока не понимает, что происходит». Видимо, сказывается летнее время, когда люди заняты дачами, отпусками и не настроены на серьезные размышления. Вместе с тем времени до сентябрьских выборов в местные органы самоуправления осталось не так и много.
В отличие от политиков, властных структур рядовой гражданин, выросший в стране Советов или уже в постсоветской России, не заказывает социологических исследований, ему трудно представить реальную картину политического небосклона, разобраться в целях проводимых реформ, да и просто лень порой воспользоваться правом избирать и быть избранным. Как признались социологи – участники круглого стола, результат проводимого исследования известен лишь заказчику. Выходит, что у официальных рейтингов есть латентная часть, неизвестная широкой массе населения. Хочется надеяться, что разрыв показателей – открытых и скрытых – не столь велик, и власть того или иного уровня является легитимной.
За прямые выборы как признак демократии высказались все участники круглого стола. А.А.Новиков раскрыл свою точку зрения:
– Я убежденный сторонник выборов и реальной многопартийности. Мне приходилось долгое время участвовать в выстраивании системы политической власти в Костромской области. В свое время в Костромской областной думе были представители всех политических партий, а регион между тем шел вперед, набирал обороты по инвестициям. Такая система власти доказала эффективность.
Депутат совета депутатов города Долгопрудный Е.С. Андреева поделилась информацией о том, что жители этого муниципального образования привыкли выбирать главу из своих земляков, для них руководитель муниципального образования – это прежде всего хозяйственник.
Обсуждая тему местного самоуправления, участники круглого стола не раз обращали внимание на то, что необходим взвешенный подход к решению вопросов местного самоуправления, которое не один год находится в состоянии перемен. Как известно, жить в такое время нелегко.
Заведующий организационно-информационным отделом администрации Лотошинского района А.Н. ­Белковский познакомил с особенностями этого района Московской области:
– Лотошинский район никогда не был экономически успешным. Его не пощадила Великая Отечественная война, когда большая часть населенных пунктов была уничтожена. Здесь никогда не жили хорошо. С 90-х годов происходит ежегодное уменьшение численности населения. Доля трудоспособного населения небольшая. У нас практически нет промышленности: меньше десяти промышленных предприятий, пять сельскохозяйственных, остальные – бюджетные учреждения. Лотошинская центральная районная больница является, по сути, градообразующим предприятием. Она же в соответствии с новым законом, предусматривающим перераспределение полномочий, переходит в ведение области. Между тем наш дотационный район был самым успешным в Московской области по реализации программ обеспечения льготным жильем молодых специалистов, врачей, учителей. Теперь получается, что больница – чужое предприятие, и его работнику выделить жилье нельзя.
Проблемы регионов Подмосковья разбавил позитивной информацией депутат совета депутатов города Долгопрудный Э.В. Герасимов, рассказав о положительных изменениях, которые произошли за последний год в этом городе:
– Не один год большой проблемой для нашего города был Химкинский полигон твердых бытовых отходов. Куда только не обращались депутаты, но все было бесполезно. В ходе избирательной компании Андрей Воробьев обещал решить эту проблему, и после его избрания полигон был закрыт. Мы чувствуем также поддержку области в решении транспортной проблемы, возведении физкультурно-оздоровительных комплексов.
Так как же живется жителям Подмосковья? Какие проблемы их волнуют? Ответить на эти вопросы пытался руководитель социологической службы журнала, кандидат социологических наук С.В. Назаренко. Он, прежде всего, обратил внимание на то, что объективно стремление каждого жителя сегодня жить лучше, чем вчера. Вместе с тем 2/3 жителей регулярно указывают, что за последние 2-3 года их жизнь не изменилась. Больше всего граждан волнуют проблемы состояния дорог и благоустройства территорий муниципальных образований, они требуют навести порядок в сфере жилищно-коммунального хозяйства и деятельности управляющих компаний.
…Итоги работы круглого стола подвел главный редактора журнала «Наша власть: дела и лица» А.А. Новиков, выразив надежду, что мероприятие стало полезным для его участников, и в такой форме нужно провести еще одно, посвященное муниципальным образованиям Московской области.

Точка зрения участника круглого стола
Мнением о прошедшем круглом столе в Доме экономиста поделилась его участница – представитель штаба местного отделения партии «Единая Россия» в городском округе Орехово-Зуево, учитель химии и биологии школы №12 с углубленным изучением отдельных предметов города Орехово-Зуево О.С. Конина:
– Круглый стол мне очень понравился: атмосфера была свободной, можно сказать, семейной. Каждый мог высказаться. На таком круглом столе побывала впервые. Хотелось бы побольше экспертов, и иметь возможность заранее подготовить свои вопросы для них.
Мероприятие было мне интересно. Из того, что говорили, многое взяла на заметку, хотя у меня есть свой взгляд на поднимаемые проблемы. Более всего оказалась полезной для меня информация о социологических исследованиях. Ее не всегда получишь в открытом доступе, и как признались сами социологи, результат исследований знает лишь заказчик. Мне самой приходилось не раз быть участником социологических опросов. Причем не всегда отвечают социологи на вопрос о том, для кого они проводят опрос.
…Слушая выступления участников круглого стола из разных уголков Подмосковья, сравнивала с тем, что происходит в нашем городе. Я работаю в сфере образования. Работа с детьми приносит радость, а педагоги – оптимисты. В нашем городе хорошая сфера досуга, есть условия для развития спорта. Вместе с тем хотелось бы больше внутридворовых спортивных площадок. Нужны городу и детские игровые площадки во дворах. Мамочки с детьми идут гулять на территории школ, где есть и качели, и лавочки. Мы не против этого, только бы лишь они не оставляли за собой мусор – пустые бутылочки, пакетики…
На круглом столе говорилось, что не секрет, что на выборы, прежде всего, ходят пенсионеры. Чтобы наши ученики были активными избирателями и знали, что же такое избирательное право, в школе 12 лет назад создали Свободную демократическую республику. У нас проходят выборы президента. Кандидаты на этот пост пишут программы, ведут избирательную кампанию. Мы воспитываем граждан с активной жизненной позицией.
Татьяна Трусова

Симультанный метод

Опубликовано allrf в рубрике Власть на местах

Город был как на ладони. Вереницей въезжали машины,  в сквере гуляла дама с собачкой, спешил, нарушая правила, пешеход на перекрестке. Все красоты и проблемы  – на многочисленных мониторах. И эту картину глава Селятино Евгений Голубев наблюдает каждый день. Мы стоим на пульте управления городом. Можно представить себя капитаном корабля, планеристом или зрителем бесконечного сериала под названием «Жизнь». Голубеву представлять себя кем-то некогда. Он просто видит то, чего не видит никто. Как настоящий хозяин. Вот там не убрали, здесь переделать надо, а тут парковок добавить, а там надо дорожки подправить. Одним словом, проза… Но эта проза ему удается лучше всего.

 Новый год – в новый двор

Евгений Нариманович, в  отличие от многих вы заканчиваете  год с профицитным бюджетом. Приезжать к вам, в удивительно красивый, современный, чистый и по-настоящему европейский городок – одно удовольствие. Как вам это удается?

– В районе проходит большая работа по мобилизации доходов, я взял помощника главы по мобилизации доходов. В 2010 году у нас был бюджет 63  млн руб.  и 75 млн долга, сегодня у нас бюджет будет составлять по доходной части минимум 213 млн, а долгов у нас осталось 4 млн, которые мы в этом году гасим. Главная задача – благоустройство населенных пунктов: Селятино, Софьино, Отличник. Причем мы отказались от «точечных» действий во дворах, а занимаемся комплексно. В будущем году масштабное благоустройство ожидает Софьино. Это уникальная деревня. Многие не знают, что это была центральная усадьба совхоза-миллионника «Нара». В 80-е, в преддверии Олимпиады, там был построен уникальный, первый в СССР коттеджный поселок для жителей совхоза. Туда приезжали зарубежные гости, даже Фидель Кастро побывал. Этим надо гордиться, помнить. У нас в этом году был праздник День деревни, и мы отмечали 35-летие городка ДСК. Два года назад мы благоустроили там двор: отремонтировали дорогу, построили детскую площадку, многофункциональную спортплощадку, еще одну площадку – в другом дворе. В следующем году займемся тротуарами, дорожками. Мы привлекли софьинцев, которые заменили половину окон в школе пластиковыми, и там стало значительно теплее. А самое главное – выделили из нашего бюджета в район 5 млн , чтобы в Софьинской школе построили современную комплексную спортплощадку , и еще 8,7 млн руб. – на покрытие для футбольного поля. Надо успеть закупить, а в следующем году выделим средства уже на производство работ. Какая у нас корысть была? Предоставив деньги на спортплощадку школе, мы думали, что кроме детишек во внеурочное время ей смогут пользоваться жители деревни.

У нас 1186 мест в детских садах. На днях в Селятино была торжественно открыта пристройка к детскому саду на 140 мест. Это очень хороший детский сад на 408 мест – самый большой в Наро-Фоминском районе. Вся территория вокруг него – детские площадки. Сегодня у нас нет проблем с местами в детских садах.

Самый знаковый для нас проект – ледовая арена. Я был инициатором создания такой арены в районе. Ведь в Селятине создана районная федерация хоккея, и арена была голубой мечтой наших хоккеистов. Наши ребята играют в чемпионате Калужской области и в прошлом году заняли второе место. Поэтому мы сделали все, чтобы войти в программу области: Наро-Фоминскому району выделено 220-230 млн рублей на строительство ледовой арены. Трест «Гиромонтаж» из своих 73 га выделил нам участок под строительство, собираясь построить там еще гостиницу и прочую инфраструктуру. Но тут появились «зеленые» и на волне предвыборной кампании всё зарубили. Сегодня мы опять вернулись к этому проекту, отвели участок на месте старой спортплощадки, провели через совет депутатов, проект проходит областную экспертизу. Я надеюсь, что в следующем году мы начнем строительство ледового дворца. В рамках подготовки строительства уже открыли отделение хоккея в спортшколе. Торопимся жить.

Принцип большинства

Какой принцип вы используете при планировании работы, принятии решений?

– Принцип большинства. Губернатор Воробьев А.Ю. выдвинул по области задачу благоустройства дворов, создания парковок. Мы ее решаем давно и успешно, абсолютно на демократических принципах. В этом году мы сделали, как мне кажется, идеальный двор. Алгоритм у нас традиционный: мы сделали проект, пришли к жителям, провели собрание, выслушали все замечания и предложения по проекту, потом доработали, потом опять пришли к жителям на утверждение. И тогда только мы его выставили на конкурс, провели его, во дворе поставили стенд с проектом и после этого начали его реализацию. Вопросы возникают все равно. Но после конкурса и торгов уже поменять ничего нельзя. Дворик получился красивый – со сквером, детской площадкой со спортивными элементами, тротуары вдоль домов, парковочные места, зона отдыха, кусты и деревья подсадили.

Чтобы обсудить любой вопрос, необходимо провести публичное мероприятие, слушания. Обычно это встречи в ДК «Мечта» по  тому ли иному вопросу, которые мы задолго объявляем. При этом приглашаем людей даже с предприятий, чтобы зал был наполнен и слушания были действительно массовыми.

На обсуждение мы выносили и один из самых крупных проектов – городской площади. Пришло около 400 человек. Мы пригласили представителей области, главу района,  выступили архитекторы. Разработчики проекта отвечали на все вопросы. Площадь предполагалась, в том числе, и как мемориально-исторический центр города. Обсуждалось место музея, площадка под памятник чернобыльцам и атомщикам. Поселок Селятино построил  трест «Гидромонтаж», который участвовал в ликвидации чернобыльской аварии, бурил скважины на Новой Земле, в Семипалатинске. Сотрудники Треста собирают материалы о своих ветеранах, издают книги. В следующем году, в дни своего 60-летия, у них выходят книга, фильм. И есть две общественные организации – чернобыльцев и работников атомной промышленности. Именно у них родилась идея памятника, потом они нашли скульптора, потом инвестора – трест выделили 10 млн руб. Я уже был в мастерской художника и видел этот 12-метровый памятник. Он меня поразил. Мурашки по коже.

Наша власть едва не упустила гражданина как члена общества, превратив его в население. Я вижу, что вас эта проблема волнует тоже, и вы-то этот момент не упускаете…

– Патриотическое воспитание в 90-е годы отошло на задний план во всей стране. Сейчас мы активно занимаемся патриотическим воспитанием. Краеведение – это воспитание любви к малой родине. У нас много материалов по краеведению, накопленных библиотекой. Очень много материалов о войне, собранных поисковиками, которые хранятся сейчас в подвале. Пора все это вытаскивать на свет вместе со всей патриотической работой. Понятно, что музей нужен, и в первую очередь не главе поселения, а тем, кто занимается музейной и поисковой работой, ветеранам войны и труда, молодежи, которую без знания истории любви к родине не научишь. Это объединит не только ветеранов, но и ребят вокруг них. Трест создавал основу военного  превосходства СССР, участвовал в разработке щита Родины. Для меня это очень важно, чтобы мы могли обо всем этом рассказывать нашим жителям, нашим школьникам и нашим гостям. Мне удалось договориться, что мы выделяем участок, а трест строит музей-библиотеку и передает нам в муниципальную собственность. Это будет целый мемориальный комплекс с парковой зоной. 400 человек на слушаниях все обсудили и согласовали, а трое были против, потом стали собирать подписи…. Такая подрывная работа. То эти люди против музея, то против вырубки. Я начинаю понимать это как некий политический заказ по дискредитации власти. Но мы все – губернатор, руководство района, органы МСУ – на одной позиции: обустроить красивые парковые зоны, благоустроить места, за которые мы отвечаем и где мы живем. Одной из главных своих задач вижу формирование позитивного отношения селятинцев к своей малой родине. От этого начинается позитивное отношение вообще к нашей стране. И те люди, которые выступают против музеев, памятников, общественно значимых вещей, прикрываясь защитой деревьев, они далеки от патриотизма

«Пусть будет дверь открыта»

- Значит, ваша оппозиция не успокоилась, и борьба продолжается?

– Среди депутатов есть позитивно настроенное большинство, но есть несколько человек, которые бойкотируют заседания. Они говорят: «Нас меньшинство, мы не можем влиять на принятие решений, вы не хотите делать так, как мы хотим». Но большинство комиссий у нас возглавили именно члены оппозиции. Я даже был этому рад. Вроде работа закипела. Были внесены многие поправки в регламент работы комиссий. Но постепенно оппозиционные депутаты стали выходить из комиссий, не ходят на советы депутатов, срывая заседания. Сейчас мы принимаем бюджет и приглашаем принять участие в работе по всем направлениям: благоустройство, культура, молодежка, спорт. А  депутаты-оппозиционеры не пришли на обсуждение. Самый настоящий саботаж.

Активное радикальное меньшинство пытается навязывать большинству свою волю. Недавно написали письмо губернатору, что я разбазариваю деньги… на строительство музея, памятника и площади. И деревья вырубаю. На это я отвечу так. Мы планируем строить, и не за бюджетные деньги, а за привлеченные. А ведь решения принимаются только с жителями, причем с учетом мнения большинства. Мы же в Подмосковье живем, здесь сплошные леса. И любая наша хозяйственная деятельность в любом случае будет связана с вырубкой. 54% территории ГП Селятино – лесной фонд. В городской планировке устраиваются парковые зоны. А здесь принципы другие. В парке должны быть красивые деревья, а не чаща непроходимая. Я приехал в Селятино в 1986 году, и не помню, чтобы на «тропе здоровья» кто-нибудь до 2009 года чистил упавшие деревья. Именно тогда  «тропу здоровья» – 15 га  – мы стали оформлять в муниципальную собственность. Мы убрали весь лесоповал, больные деревья, подсадили сосны, но часть их погибла, потому что не хватает света. Наука нам: надо слушать не псевдоэкологов, а специалистов. Это они должны говорить, что с лесом надо делать: сажать, вырубать, лечить…

– Ищите поддержку у народа! Тем более в эпоху кризиса очень важно власти повернуться лицом к человеку. Потому что если на дворе не только Новый год, но и кризис, то кто виноват? Виновата власть.

– Вот для открытости и борьбы с такой оппозицией мы выкупили часть помещений в нашем же здании  и создали в этом году медиацентр,  состоящий из трех подразделений. Первое – «Безопасный город»: камеры наблюдения по городу, системы оповещения, все это выводится на экраны в одном помещении. Сегодня у нас стоят 20 камер на въездах-выездах (номера машин выводятся на отдельный экран) и в общественно значимых и проблемных местах, это выведено и в отделение полиции – там тоже такие экраны установлены. Мы организуем диспетчерскую службу, куда можно будет даже позвонить с той или иной проблемой. Был такой случай. На экране увидели, что по едва замерзшему пруду бегут ребятишки. Сотрудник по громкой связи тут же объявил: «Уважаемые родители!..» И проблема решилась сразу. Системы оповещения установлены в Софьино и Алабино.    Второе – у нас появилась газета «Панорама Селятино», где отражается вся работа администрации. И третье очень важное направление – у нас заработало кабельное телевидение, через которое мы рассказываем о жизни, о планах, о мероприятиях. И оппозиционеры опять категорически были против…

Зато теперь вы можете пригласить их на дебаты, и народ увидит, кто есть кто.

– Вот с этой целью мы и создали муниципальные газеты и телевидение. Это и был наш поворот в сторону открытости. Я открыт. В этом году мы сделали еще четыре проекта, которые будем реализовывать. Мы их все вывесили на сайте, их любой может посмотреть и в рамках программ дать свои предложения, чтобы при формировании бюджета мы смогли учесть максимальное количество предложений жителей. А что еще нужно сделать  для открытости? Есть каждый понедельник личный прием главы, есть почта электронная. Мы готовы проводить экскурсии по администрации, дни открытых дверей. Мы ничего не скрываем. Но при всем этом большинству жителей это не нужно. И это правильно. Если не интересует, значит, у них все хорошо. Я как глава в первую очередь думаю об эффективности своей работы, оценивая ее на уровне обратной связи. А обратная связь работает только в том случае, если у человека есть проблемы. Когда плохо, сразу найдут администрацию, напишут в электронную приемную. Прием у главы муниципального образования похож на прием у врача. К нему люди приходят только с проблемами.

Выходит, и здесь диплом врача пригодился?

– На самом деле иногда мне кажется, что я веду прием в поликлинике. Ну зачем люди пойдут куда-то, если у них все хорошо? Они обращаются к власти только тогда, когда у них есть проблема. Если проблем нет, то люди не интересуются властью. Значит, им все ложится на душу, значит, всё правильно.

– А тут еще санкции-антисанкции обстановку напрягли? Вы это на себе ощутили?

– Санкции мы на себе никак не ощутили, кроме психологических моментов. Мы же на земле работаем. Первое звено во властной иерархии. Мы и основной удар держим, напрямую с народом общаемся.  Но очень важный момент ощутился во взаимодействии с оппозицией. После Майдана политический крен как-то поуменьшился, они поутихли. А изначально их позиция была чисто «майдановская». Ведь экология – только прикрытие. А когда речь заводишь о практических делах, то там оказывается все пусто.

  Здесь будет город-парк

Ситуация в области сейчас жестко регламентирована: и по высотности строительства, и на каждую квартиру нужно строить парковочное место, на каждую 1000 жителей должно быть 65 мест в детсадах, есть нормативы по школам и лечебным учреждениям. Просто так, без любви к ближнему и учета его интересов, ничего уже не построишь и «по-легкому не срубишь».

– В Наро-Фоминском районе это жестко контролируется. И это правильно. Селятино мы планируем развивать в направлении «город-парк». Если летом смотреть на город  сверху – домов за лесом не видно.  Вот поставили на кадастр сквер, очищаем его, закрепили как зону рекреации, где ничего нельзя строить. Работы у нас много, в каждом населенном пункте есть что сделать. В Софьин и Алабино мы решили проблему с освещением, с вывозом мусора. По каждому населенному пункту у нас есть отдельные планы, которые утверждаются, выполняются, и потом мы отчитываемся.  Продолжим активно взаимодействовать со всеми жителями Селятино. Это уже ярко проявляется в нашем ДК «Мечта», куда можно приходить семьями и где каждый найдет себе коллектив по душе. Мы каждый год проводим спартакиаду, и каждый год увеличивается количество коллективов и видов спорта, по которым проводим соревнования. Каждый год в День поселения мы проводим кросс, который стартует от ДК «Мечта», и девиз его – «От Мечты к мечте». Сначала едут квадроциклы с флагами и музыкой, потом велосипедисты, потом бегут люди разного возраста… Мы работаем с разными возрастными группами. Вообще у нас в поселении 8 общественных организаций. Есть волонтерское движение, а по-русски – добровольческое. Ребята принимают участие во всех наших мероприятиях, участвуют в разных конкурсах на уровне области, мы отправляем их на Селигер, на выездные семинары 2-3 раза в год. Второе направление – мы активно работаем с пенсионерами, ветеранами, инвалидами. Нашли интересную форму: проводим для них лекции-конференции. В прошедшие выходные была лекция «Боли в спине и суставах». Выступала профессор, потом консультации всем давала. Дом культуры активно работает. Там выделили помещение для общества пенсионеров, выделяем деньги, чтобы они могли заниматься физкультурой в спорткомплексе, выкупаем время в бассейне. В результате на соревнованиях наши заняли два первых места. В 2015 году 60-летие Треста Гидромонтаж, и сейчас мы разработали с трестом план мероприятий на следующий год. В этом году провели интереснейшую конференцию по Чернобылю: доклады, воспоминания, показ фильмов. Это опять история…

– Где бы человек ни работал, стиль у него один, в характере заложен. Вы когда хирургом были, наверняка, аппендикс вырезали, а заодно пластику делали? С таким размахом-то…

– Я учился в ординатуре, в 6-й клинической больнице, где лечили чернобыльцев, и там практиковали сочетанные операции, говоря хирургическим языком, симультанные. Когда мы человека обследовали, как правило, выявляли несколько заболеваний брюшной полости. При проведении хирургических вмешательств проводили несколько операций. Иначе потом человек не будет чувствовать себя здоровым. Этот сочетанный подход использую и в административной работе. Мы очень плотно работаем с районом. Если область предпринимает программный подход к формированию бюджета, то мы тоже применяем этот подход. Сегодня у нас разработано 13 программ, все они на сайте, они все в русле областных программ, мы встраиваемся в это русло. Бюджет нового года направим на благоустройство территории, дворов, дорог. Будем работать с нашими учреждениями, с программой «Безопасный город». Чтобы жители поселения чувствовали себя комфортно.

– Как изменилась ваша жизненная философия за эти годы управленческой работы?

–  В 2000 году я возглавил комитет по здравоохранению Наро-Фоминского района, тогда муниципальное здравоохранение было на 60-м месте по области. Я понял, что мне не хватает знаний, чтобы общаться по многим хозяйственным вопросам. Окончил государственный университет управления. Через 6 лет мы вышли на 1-е место. Но там я был чиновником, а тут на выборной должности. Здесь, прежде чем принять решение, я должен проанализировать со всех сторон. Гражданское общество и органы МСУ связаны тесно.  Это связь между людьми на одной территории, мы дышим одним воздухом. Развитие органов МСУ – главный фактор развития гражданского общества. Новые изменения в законодательстве не идут на пользу. Сельские поселения наработали большой опыт, но главная проблема – финансы. Но даже в этих условиях минимума финансов делается многое. Чем дольше органы МСУ существуют, тем более профессиональными становятся. И ни с какой чиновничьей работой это рядом не стоит. Каждый год я должен отчитываться перед жителями, а у чиновника нет такой мотивации.  Чем меньше полномочий у органов МСУ, тем хуже. Развитие МСУ – становой хребет развития гражданского общества и федеральной власти.

Недавно в кабинете главы появилась ваза из серии «офисный подарок» — хрустальная, оригинального дизайна с выгравированной надписью «Селятино».  Эту вазу Голубев приспособил под «копилку добрых дел»: теперь там лежат кусочки красных ленточек с открытий объектов. Пока там их две, но коллекция ведь только начинается…

Людмила Дружинина

 

Максим Шилин, гендиректор треста «Гидромонтаж»:

Я жил и работал в Москве, а теперь благодаря Евгению Наримановичу живу в Селятино. Он настоящий патриот Селятино. И понял, что это счастье жить в пяти минутах ходьбы от дома, в лесной зоне, в чистоте и тишине. Я впервые приехал в Селятино в 2008-м. Темно, на все поселение три фонаря горят. А когда пришел сюда в 2012 году – это уже было как небо и земля. Теперь это место, где хочется жить. За это время было сделано очень много. Подтверждаю это еще и как руководитель строительной компании. Как любая коммерческая компания мы заинтересованы что-то произвести и с наименьшими затратами. Мы строим парковки, что-то еще, а он вносит свои правильные коррективы. А в 2013 году здесь была местная «оранжевая революция», спровоцированная «зелеными». Он нашел, как это все законным путем перевести в мирное русло. Каждые две недели тогда проводились конференции: собирались, выносили проблемы,обсуждали. Вот там все и увидели, что бузотеры хороши только на баррикадах. А большинство оказалось способным слушать, слышать и принимать решения.

Мы помним... Так начиналась война

Мы помним... Так начиналась война


В 2017 году состоится очередная военно-историческая поездка "Мы помним... Так начиналась война" с 20 по 27 июня, посвященная 76-й годовщине начала Великой Отечественной войны, самой страшной и чудовищной трагедии для всех народов нашей страны. Эта поездка в формате «выездного урока истории» – новая, привлекательная, интересная форма патриотического воспитания, получившая широкий размах в стране и общественный резонанс, в том числе в СМИ. Особенность поездки – не только в самом маршруте, но и в личном непосредственном участии молодых людей в памятных мероприятиях в Брестской крепости в ночь с 21 на 22 июня. Подробности на www.mrzh.ru.

Мы помним... Так начиналась война

НВ-ПАРТНЕР


Rambler's Top100