Декада региона

КАРЕЛИЯ: ОТ КАТАНАНДОВА ДО ХУДИЛАЙНЕНА

Опубликовано allrf в рубрике Губернаторский клуб

Карелия – чудный и дивный край, регион, имеющий 800 км госграницы с Финляндией, фактически – с Евросоюзом. На площадь 180,5 кв. км и участок госграницы – пять пунктов международного пропуска. Но в ХХI веке Карелия испытывает серьезные социально-экономические проблемы. Прежде всего – уменьшающееся количество населения, низкая его плотность. Например, на севере плотность достигает 1,5 человека на 1 кв. км (14% населения), в центре – 2 человека на 1 кв. км (13% населения). Основное население живет на юге – 73%, где плотность – 8,7 человека на 1 кв. км. Сегодня в этом малонаселенном субъекте страны (более 600 тыс. человек) среди самых острых проблем – депопуляция, нарастающий миграционный отток и низкая продолжительность жизни, стагнирующая экономика, растущая безработица и крайне пассивная инвестиционная политика в сочетании с низким уровнем доходов населения и обеспеченности жильем. В СМИ опубликовано письмо Президенту РФ и главе РЖД жителей Карелии о том, что в 2011 г. отменены поезда из Костомукши до Петрозаводска и Петербурга, получается, что из Карелии легче попасть в Финляндию, чем в столицу республики.

В региональном центре Пе­т­ро­заводске проживает 41% жителей республики. Кстати, первым мэром Петрозаводска в свое время стал С. Катанандов, с именем которого связано многое. За последнее десятилетие население республики сократилось почти на 10%, а это – своего рода результат деятельности не нынешнего А. Худилайнена, а предыдущих глав: С. Катанандова и А. Нелидова. Сегодня миграционный прирост сохраняется только в Петрозаводске, да и тот лишь за счет выходцев с периферии.
Что касается экономики, то в ­2000-е годы республика все больше отставала по показателям среднего душевого валового регионального продукта (ВРП) от большинства других регионов Северо-Запада. Худшие показатели душевого ВРП имеет только депрессивная Псковская область.
В эти годы в структуре экономики росла доля добывающей промышленности, а обрабатывающие отрасли теряли конкурентоспособность. ­Промышленность республики в этот период функционировала за счет благоприятной конъюнктуры для основных видов производимой продукции – железной руды и окатышей, алюминия, древесины и целлюлозы. Однако с 2012 года конъюнктура мировых цен на основную продукцию ухудшилась. В материалах Независимого института социальной политики отмечается, что для большинства карельских предприятий получение инвестиций до сих пор еще не стало приоритетом. Инвестор, будь то российский или зарубежный, предпочитает вкладывать средства в открытый бизнес, в предсказуемого партнера. А для многих руководителей предприятий стратегическое планирование производства, его развитие и модернизация, невозможные без вложения немалых денежных средств, пока, похоже, остаются «пустым звуком». Но об этом ниже.
Сегодня правительству Республики Карелия приходится стимулировать инвестиционный процесс всеми доступными методами. Среди главных задач – формирование благоприятной инвестиционной среды, законодательное поощрение инвестиций, оказание содействия инвестору и снятие всевозможных административных барьеров на пути бизнеса. Для этого необходимо четкое взаимодействие трех уровней исполнительной власти – местной, республиканской и территориально-федеральной. Крайне актуальна необходимость выработки эффективных мер по снижению инвестиционных рисков, повышению инвестиционного потенциала.
Регион отличается высокой долей бюджетных (нерыночных) услуг в ВРП. Так, в 2011 г. она почти вдвое превышала среднюю по регионам России – 24,5% и 12,7% соответственно. Роль рыночных услуг существенно ниже, чем в среднем по экономике регионов РФ, развитие тормозится невысокой численностью населения Петрозаводска и, как следствие, невысокой концентрацией платежеспособного спроса.
Доля Петрозаводска в структуре промышленного производства республики составляет только 18% при доле в населении более 40%. ­Столица концентрирует сервисные функции и строительство: 73% оборота розничной торговли и 63% ввода жилья в республике. Регион расположен на севере Нечерноземной зоны с низкими агроклиматическими ресурсами, сельское хозяйство развито слабо, основная специализация – производство молочной продукции.
Сегодня республика – наименее привлекательный для инвестиций регион Северо-Западного федерального округа. И невыразительные, а точнее, низкие инвестиции в Карелии – явный признак неблагополучия. На долю Петрозаводска в 2011-2012 гг. приходилось 32-34% инвестиций, на Костомукшу – только 13%, остальное распределялось понемногу между муниципальными районами. Прямые иностранные инвестиции в Карелии – одни из самых низких в регионе и составляют всего 0,2% по стране. И тому есть причины.
На наш взгляд, это во многом связано с объективными условиями, о которых мы рассказали. Но не менее важны и субъективные условия, связанные с деятельностью властных структур. Немного фактов из современной истории. Начнем с того, что после мэрского руководства Петрозаводском тот же С. Катанандов с 1990 г. стал фактически у руля республики и руководил ей до 30 июня 2010 г., когда сложил полномочия. Кстати, сегодня он – член Совета Федерации от Республики Карелия. Мы неоднократно бывали в республике во времена его руководства, проводили социсследования. Позволим себе напомнить результаты исследования шестилетней давности. Тогда жителям было задано более 30 вопросов. Не будем утомлять перечислением всех, но на некоторых остановимся подробнее. Именно они говорят об оценке респондентами положения дел в республике, уровне надежд граждан.
Еще тогда люди с тревогой и даже очевидной безнадежностью оценивали реалии жизни в Карелии. На вопрос о сложившейся социально-экономической ситуации в регионе более 38% отвечали, что «жить трудно, но можно еще потерпеть», а порядка 45% заявляли, что «терпеть наше бедственное положение уже невозможно». ­Таким образом, более 73% опрошенных заявили о неблагополучности социально-экономической ситуации в республике. Веры на улучшение тоже особой не было. Так, на вопрос об изменении социально-экономической ситуации в Карелии в ближайшие 2-3 года практически 75% объединили тех, кто заявил, что «ситуация не улучшится и не ухудшится», «скорее ухудшится» и «ухудшится». Что касается оценок работы тогдашнего главы республики С. Катанандова по улучшению социально-экономического положения граждан, то только 7,1% ответили положительно, а 84,5% ответили отрицательно и высказали противоречивое суждение. ­Несомненно, такого рода оценки, наряду с общей экономической ситуацией в регионе и другими фактами, повлияли и на управленческое решение, в результате которого С. Катанандов покинул пост главы Карелии.
С июля 2010 года по май 2012 г. республикой руководил А. Нелидов. Поначалу он заявил о своих широких намерениях, но затем намерения начали как-то потихонечку сходить на нет. Именно в это время произошла трагичная по своему эпилогу ситуация с потенциальным европейским инвестором из Австрии в лице главы известной деревообрабатывающей компании «Биндерхольц», о которой рассказала Людмила Николаева в своей публикации «Что русскому хорошо, австрийцу – смерть», размещенной 2 марта 2012 г. на сайте «Свободная пресса».
Позволим себе рассказать о произошедшем со слов автора. ­Именно в 2010 г. глава компании Т. Бушман, побывав в небольшом карельском городке Кемь с 13-тысячным населением, заявил о готовности создать там современное производство на 500 рабочих мест. Для заброшенного городка и безрадостной жизни местного люда это, казалось бы, – выход. Было много хороших замыслов и разговоров, австрийцы более года в прямом смысле «окучивали» Кемь, разработав «проект строительства новейшего лесопильного производства на базе местного полуразрушенного около 10 лет тому назад лесозавода. ­Просчитан был и объем инвестиций – 40 млн евро. ­Предполагалось, что откроют завод в 2014 г. При этом компания планировала в значительной степени сама обеспечивать себя древесиной. Зашел разговор о приобретении помимо лесозавода также Пяозерского леспромхоза». Между тем в ноябре 2011 г. вышло распоряжение республиканского правительства №620р-П, подтвердившее заинтересованность многострадальной Карелии в данном инвесторе. И вдруг выяснилось (а об этом в статье говорит бывший первый замминистра по экономическому развитию республики В. Матросов), что на этот леспромхоз, который Т. Бушман планировал сделать своей главной сырьевой базой, есть другой претендент, и правительство ведет с ним активные переговоры. Этот другой претендент – российская компания из Москвы. Очевидно, посредники. Подобные «закулисные игры у нас, к сожалению, не в первый раз». И произошло очевидное: узнав о параллельных переговорах за своей спиной, генеральный директор «Биндерхольц» свернул все дела в Кеми, объявив о «нежелании иметь дело с русскими». Мало того, Л. Николаева пишет, что, «потеряв в России свои капиталы, потеряла престижная фирма и своего генерального директора» – он умер в 47 лет прямо на границе по дороге в Санкт-Петербург. Видно, волнения относительно вышеназванного, серьезные финансовые потери в Карелии дали о себе знать.
И многие в республике указывали журналистке как на возможный «первоисточник всех бед прекрасного некогда края, известного под названием Кемска волость еще со времен Ивана III, имея в виду главу республики А. Нелидова».
Недоработав даже двух лет на посту главы республики, А. Нелидов вынужден был подать в отставку в мае 2012 г. Сейчас он – директор музея «Кижи».
Во главе республики встал А. ­Худилайнен, бывший председатель заксобрания Ленинградской области. Надо сказать, что о нем многие говорят с уважением и теплотой. Но он попал в среду, которая явно оказалась недоброжелательной по отношению к назначенцу со стороны. И многие намерения нынешнего главы упираются в «мягкое сопротивление» и в самой республике, в министерствах и структурах, и на местах, в районах. А. Худилайнен занимает в последнем рейтинге глав регионов 72-е место, имея 49 баллов, входит в четвертую группу с рейтингом «Ниже среднего».
Вот таковы реалии. По-прежнему карельская «тусовка» не возражала бы против возвращения «своего» – С. Катанандова. Хотя из Карелии немало выходцев в федеральных структурах: руководитель Федеральной службы судебных приставов А. Парфенчиков, экс-министр МВД Р. Нургалиев, секретарь Совбеза Н. Патрушев, экс-руководитель Рослесхоза В. Масляков и ряд других известных личностей. В отличие от многих, часто видят в республике Р. Нургалиева, местные наблюдатели высказывают предположение, что он может быть следующим главой региона. ­
Поживем – увидим… Но одно очевидно: веер кадровых изменений, начиная с 2010 г., не улучшил положения дел в республике, а во многом время оказалось просто потраченным зря… Не использованы многие преимущества, что уж тут говорить о выгоде соседства с развитыми странами ЕС!
Александр Никишин

Крым-2014

Опубликовано allrf в рубрике В семье единой

Сразу после праздников 11 марта 2014 г. Владимирская область отправила груз гуманитарной помощи в Крым

 

СТРАНА РОДНАЯ. КУРСКИЙ СЮЖЕТ

Опубликовано allrf в рубрике Репутация

Наша многострадальная страна очень богата. Она богата недрами, угодьями, умами и еще многим – все не перечислишь. Но особенно она богата землями – как-никак, шестая часть всей земной суши. Наверное, в этом и есть основная беда!

Быть богатым всегда хлопотно! Намного хлопотнее, чем быть бедным! Необходимо заботиться о своем богатстве, думать о том, чтобы его не потерять, или чтобы его не отобрали. Принимать меры, чтобы это богатство не испортилось и не уменьшилось, а только увеличивалось, то есть приносило доход. Поверьте, это очень непросто и очень утомительно.
Я отношу себя и вас, читателей, к обычным гражданам нашей страны, не обремененным проблемами, связанными с личным богатством. Наша страна существенно отличается от всех других стран мира. Государство – одно из самых богатых в мире, а граждане, наверное, самые бедные. Кроме того, существует невероятная разница в распределении общего богатства между центром и регионами. Даже в древней римской империи не было такого перекоса в подобном вопросе. Но этим наши беды не заканчиваются. Есть еще наша родная российская бюрократия, а также принципы и правила административного номенклатурного управления, такие как «всяк сверчок – знай свой шесток», которые сейчас очень актуальны. Зная эти особенности нашего времени, все официальные руководители – члены правительства – министры, руководители правящей и оппозиционных партий, губернаторы и мэры, многие общественные деятели сидят «тише воды, ниже травы», не высовываются, чтобы не дай Бог… А ведь именно эти люди должны следить за нашим общим богатством и приумножать его. Но им не до этого. Критерии качества их деятельности абсолютно другие.
Как-то в 2008 г. по заданию Общественного совета депутатов г. Курска, кстати, не «карманного», я подготовил доклад о проблемах развития малого бизнеса в городе. В нем было обосновано, что развитие малого бизнеса невозможно, если в регионе нет денег, а значит, невозможно без успешно работающего крупного бизнеса. Соответственно, для успешного развития Курской области, по расчетам, необходимо порядка 400 млрд руб. инвестиций, вложенных в высокорентабельные виды производства, такие, например, как автомобилестроение. Только инвестиции, причем такого уровня, могут поднять регион. Они дадут деньги в виде зарплат и налогов. Что продемонстрировали губернаторы Питера и Калужской области. Наши же региональные власти гордятся 40 млрд руб. инвестиций, достаточными для строительства одного свинарника. В других регионах ситуация приблизительно такая же.
Губернаторы считают приплод своих поросят и вроде бы искренне радуются… Привычный и понятный стиль нашей жизни.
Мы же не граждане Арабских Эмиратов, где каждому гражданину в год выплачивается крупная сумма в виде доли от реализации нефти (общенародного достояния). Мы же не граждане Китая, которые полностью освобождаются от налогов, если производимую продукцию продают за рубеж, а прибыль вкладывают в развитие производства. Мы должны уважать и сохранять наш «российский менталитет», т.е. наши граждане не должны быть богатыми. И для этого все средства хороши. Вспомним профицит бюджета страны, когда при избытке денег нельзя их никуда вкладывать, чтобы не спровоцировать инфляцию и обрушить экономику, а можно только по-тихому ими спекулировать, например, покупая чьи-либо долги. Это – и необходимость включить в работу деньги Пенсионного фонда. Это и тарифы ЖКХ и энергетиков. Это и «бесплатные» образование и медицина. Это и налоги. Пока для обычных граждан они неощутимы, но если ты открываешь какой-нибудь бизнес, и если твой бизнес расположен, например, в областном центре, то существенную часть этих налогов составит налог на землю, и с ним придется считаться.
Основатель Земельного комитета и системы учета землепользователей Курска Виктор Денисов рассказывал, как в 1991 г. он с очень небольшим штатом сотрудников начинал работы по зонированию земель и как тогдашние власти скептически относились к этому. Они говорили, что это «дурь», и никому это не нужно. Однако через некоторое время они изменили свое мнение, т.к. бюджет стал пополняться, причем в значительной степени, налогом на землю. Вот тогда со всех уголков нашей страны и стали приезжать представители администраций, чтобы применить этот опыт в своих регионах. Поэтому наш регион, по данным РОСРЕЕСТРА, считается одним из лучших в стране, т.е. собираемость налогов и их объем самые высокие. Кроме того, несколько лет назад при корректировке кадастровой стоимости земель субъекта федерации были приглашены специалисты из Москвы, и они скорректировали все «по-московски». Таким образом, с точки зрения организации бизнеса и его развития, наш регион стал одним из самых неблагоприятных в России.
Подтверждение этому налицо. В вышеназванном докладе, который готовился несколько лет назад, была проанализирована экономическая судьба всех крупных предприятий города и сделан прогноз на будущее на тот случай, если в экономической политике властей не будет изменений. Грустно, но прогноз полностью оправдался. На сегодняшний день почти все крупные предприятия города прекратили или приостановили свою деятельность, а те, что еще работают, испытывают огромные трудности.
Бюджет города «спасают» подачки из области. Если бы не налоговые отчисления Железногорского ГОКа, город Курск не смог бы существовать.
Земельный налог стал чуть ли не единственной статьей доходов бюджета города, и эта особенность накладывает особый отпечаток на все, что связано с развитием города и бизнеса в нем. Из-за этого каждый строящийся на вновь выделенном земельном участке в границах Курска объект приобретает для города особое значение. И город идет навстречу застройщикам, т.е. старается им угодить. Невзирая на Генеральный план развития города, отдает под застройку такие земельные участки, которые категорически нельзя использовать для этих целей.
На одном из заседаний Общественного совета заслуженный архитектор России, главный архитектор «Курскгражданпроекта» фактически плакал, рассказывая о том, как 20 лет берег от застройки улицу Никитскую для строительства транспортной развязки – по ул. Красный Октябрь, через ул. Никитскую на мост через реку Тускарь в районе ул. Перекальского. Но на Никитской воздвигли «Балтийский банк», и строительство необходимой городу транспортной развязки стало невозможно. В Курске всем известны два здания, используемые под небольшие торговые центры, принадлежавшие до недавнего времени одному из бывших мэров, построенные также на транспортных развязках, перекрестках улицы Дзержинского с улицами 50 лет Октября и Верхняя Луговая. Все куряне помнят волну возмущений общественности против строительства торгового центра «Пушкинский» на ул. Ленина, который ну никак не вписывается в общий архитектурный ансамбль города. Это и намерение построить семиэтажный спортивно-развлекательный комплекс в парке ­Пионеров – крохотном парке, одном из четырех оставшихся в Курске. Правда, благодаря противодействию общественности, это пока не удается сделать, но решением «законодателей» города – Курским городским собранием – две трети земельного участка, используемого под парк, переведены в другую зону, разрешающую такое строительство.
Это и проблемы, связанные с застройкой исторического и культурного центра города, так называемого детинца, или кремля, в котором находится одновременно и Октябрьский собор, т.е. храм, и расположен завод «Электроаппарат», здания которого и земельный участок под ними находятся в собственности у частных лиц. Как такое могло произойти с историческим наследием, которое по закону не подлежит приватизации? Одному Богу известно. Как выяснилось, в комиссии по определению объектов, считающихся культурным наследием, недавно разрушенное здание летнего театра в парке им. 1-го Мая включали в постановление, но театр… куда-то исчез. Наверное, такова же и судьба зданий Курского детинца. А это особенно грустно в преддверии 1000-летия города, до которого осталось менее 20 лет.
Хотя городские власти тоже можно понять – «не до жиру, быть бы живу». И собственников также можно понять! Вложив немалые деньги в землю и недвижимость, они вправе, по законам бизнеса, ожидать их окупаемости, а значит, рентабельность предприятий должна быть высокой. Поэтому тут не может быть никаких разговоров ни о культурном и историческом наследии, ни о транспортных проблемах, ни о парках и зонах отдыха горожан. Никого не интересует и долгосрочная перспектива развития города. Одних интересует сегодняшняя прибыль, других – сегодняшний налог.
Вот поэтому всерьез рассматривается проект «Курск-сити», который предполагает на месте Курского детинца, или кремля, воздвигнуть комплекс из многоэтажных современных зданий, используемых под торговые центры, гостиницы и офисы крупных корпораций. Что, с моей точки зрения, является кощунством.
Такая современная, но безрадостная картина складывается сегодня в родном Курске с точки зрения землепользования.

Николай Мамаев

10 ЛЕТ, КОТОРЫЕ ПОРАЗИЛИ МИР

Опубликовано allrf в рубрике Губернаторский клуб

Председатель Парламента Чеченской Республики Дукуваха Абдурахманов

23 марта 2003 года ­ это особый день в новейшей истории Чечни и России, когда была поставлена окончательная точка в их взаимоотношениях, когда Чеченская Республика заявила о себе как о полноправном субъекте Российской Федерации. Это начало судьбоносного периода, когда весь мир следил за тем, как некогда опальный край, расправив крылья, вставал из руин, поражая воображение и обывателя, и людей, искушенных в понимании геополитических процессов.

Дукуваха АбдурахмановА началось все, как известно, с принятия Конституции ЧР на референдуме 10 лет назад. «Паспорт Чеченской Рес­публики», – так обозначил ­фактический статус этого важнейшего юридического документа первый Президент ЧР, Герой России Ахмат-Хаджи Кадыров – человек, заложивший основы конституционного процесса на территории, где были попраны все мыслимые права и свободы граждан, где настоящее представляло собой безнадежную тупиковую ситуацию, а будущее вовсе обескураживало: быть или не быть нации. Быть! – решил Ахмат-Хаджи и заручился доверием Кремля в лице Президента РФ В.В. Путина, вдохнув реальную надежду в свой многострадальный народ.
11 декабря 2002 года в Гудермесе был проведен съезд чеченского народа, где его призыв к разработке собственной Конституции и формированию легитимных органов власти был услышан и безоговорочно поддержан участниками форума. Затем Указом Главы Администрации ЧР была создана Конституционная комиссия, в которую вошли известные общественно-политические деятели, правоведы, ученые. На многочисленных заседаниях комиссий были рассмотрены и изучены 12 вариантов Конституции ЧР и выработан единый проект, в основу которого лег проект, предложенный Ахмат-Хаджи Кадыровым. Документ прошел всестороннюю правовую экспертизу в различных государственных инстанциях и был вынесен на рассмотрение общественности в СМИ.
Надо сказать, что все это происходило в условиях реальных угроз со стороны противников позитивных процессов, протекающих в республике. Члены Конституционной комиссии подвергались смертельной опасности, имели место провокации и теракты. Кроме того, Главе Чеченской Рес­публики Ахмат-Хаджи Кадырову, выступившему с идеей проведения референдума, пришлось преодолевать отчаянное противодействие не только со стороны сепаратистов, но и многих российских и западных средств массовой информации, а также некоторых влиятельных политических сил России. Они не верили в возможность и целесо­образность проведения референдума в условиях продолжающегося вооруженного противостояния на территории Чеченской Республики.
Тем не менее политическое руководство страны сочло необходимым оказать всемерную поддержку Ахмат-Хаджи Кадырову в его решительных действиях по скорейшему урегулированию конфликтной ситуации в республике. Как известно, Владимир Владимирович Путин накануне референдума выступил с обращением к жителям Чеченской Республики. Руководитель государства отметил, что после разгона в 1991 году Верховного Совета ЧИАССР у нас сложилась ситуация, приведшая к гражданской войне, и что жизнь здесь скорее напоминала выживание после стихийного бедствия. «Конституция, принятая народом, – сказал в своем обращении Президент России, – основа политического урегулирования в Чечне, и ее принятие даст возможность избрать подлинно демократическую, опирающуюся на доверие людей власть».
Подавляющее большинство граждан приняло активное участие в референдуме и проголосовало за Конституцию ЧР и предложенные законы. Народ сделал свой выбор. Пессимисты и злопыхатели были посрамлены политической волей и мужеством чеченского народа, который, пренебрегая опасностью, вышел на референдум и абсолютным большинством голосов одобрил Конституцию Чеченской Республики, продемонстрировав свое непоколебимое стремление к миру, стабильности и правопорядку.
Получив правовую базу для проведения выборов Президента и Парламента Чеченской Респуб­лики, мы оказались перед необходимостью сделать еще один, единственно правильный выбор, и случилось то, что по всей логике и соображениям справедливости должно было случиться. Первым Президентом Чеченской Республики был избран истинный национальный лидер чеченского народа – Ахмат-Хаджи Кадыров, благодаря которому в Чечне был нанесен сокрушительный удар по религиозному экстремизму и международному терроризму, а также инициирован конституционный процесс.
Этому выдающемуся человеку удалось бы сделать еще много доб­рых и великих дел, если бы наши враги подло не оборвали его жизнь. Однако им не удалось и никогда не удастся повернуть историю вспять. Мирный процесс, подхваченный сегодняшним руководителем рес­публики Рамзаном Кадыровым, оказался необратимым и за фантастически короткие сроки привел нас к сегодняшнему благополучию. Под сильной и благотворной рукой молодого и энергичного руководителя республика, словно птица феникс, восстала из пепла двух разрушительных войн и поразила мир широкомасштабным строительным бумом. За беспрецедентно короткие сроки были устранены все следы войны, построены новые современные учреждения культуры, здравоохранения, образования, культовые учреждения, высотные комплексы, возведены мосты, парки, скверы, проложены дороги. Сделано очень многое в духовно-нравственном возрождении общества, восстановлении и укреплении уважительных и доверительных отношений чеченского народа с другими народами России.
Все это стало возможным благодаря Конституции ЧР, принятой народом в тяжелой небезопасной обстановке во имя мира, во имя будущего наших детей. Этот важнейший документ стал гордостью чеченского общества, стал знаменем 10-летнего победоносного пути Чеченской Республики от военных развалин до устремившихся ввысь небоскребов, пути, который удивил и поразил весь мир.

ПОСЕЛОК НЕРЕШЕННЫХ ПРОБЛЕМ

Опубликовано allrf в рубрике Репутация

После публикации статьи о Хову-Аксы обращениям не было конца. Всех интересовало: что будет с людьми? Какова судьба комбината? А общее настроение ховуаксынцев просто шокировало: жители поселка уверены, что власти их бросили на произвол судьбы.
И пришлось вновь поехать в поселок трагедии, чтобы своими глазами посмотреть, что там происходит на самом деле.

Хову-Аксы115 км разбитой вдрызг дороги из Кызыла в Хову-Аксы «Хонда» с трудом преодолела за 1,5 часа. Там, где еще совсем недавно лежал асфальт, осталась лишь грунтовая в ямах и канавах дорога. На въезде в поселок по прежнему торчал огромный скальный осколок с ­надписью «Хову-Аксы». Вскоре слева показалась старая ТЭЦ, которая кое-как дымила одной трубой. За ней – до сих пор не действующая единственная АЗС, принадлежащая бывшему главе района. Замотанные топливораздаточные колонки словно символизировали отсутствие всякой экономической жизни в поселке. Еще пару километров – и передо мной строительная площадка новой ТЭЦ. Перспектива очаровывает: железобетонных конструкций соскладировано как минимум на 10 лет строительства. Ну просто Братская ГЭС! ­Пробираемся на саму строительную площадку, перед которой красуется табличка, указывающая на то, что строительство ТЭЦ ведет строительная фирма с неким Ю. Гавриловым во главе. На стройплощадке просматривается до 15 рабочих. Нас встречает вполне дружелюбный прораб в новенькой белой каске. В ходе незатейливого экспресс-опроса выясняется, что прораб В. Зеленин родился в Уюке Пий-Хемского района, всю свою сознательную жизнь провел на сибирских просторах и имеет солидный опыт строительства подобных объектов от Красноярска до Владивостока. Сейчас он прибыл из Красноярского края. На стройке он с 22 февраля этого года и намерен сдать объект до конца 2013 года… Среди проблем в первую голову назвал некомплектность оборудования ТЭЦ, слабую инженерную подготовку объекта и отсутствие входного контроля проекта при утверждении Государственной экспертизы. Он без обиняков сообщил, что пока даже куратора стройки нет, а неразворотливость местных властей демонстрирует факт, что строительство началось в декабре 2012 года, а питающую стройку подстанцию запустили только два дня назад. И потому сейчас актуальная в республике стройка находится всего лишь на стадии котлована. Он признал, что «заместитель президента республики» Ш. Иргит хотел бы иметь запуск ТЭЦ до начала отопительного сезона, но это даже теоретически невозможно. И его можно понять: если рыли котлован и устанавливали электроподстанцию чуть не 4 месяца, то само строительство, начатое в апреле, вряд ли возможно закончить в сентябре…
И я поехал в поселок. ­Увиденное шокировало. Он оказался повсеместно разрытым и опутанным трубами тепловых сетей, брошенных поверх земли. Там, где их не было, возле зданий больницы и подобных им, торчали ­уродливые конструкции т.н. «теплофонов». Это что-то напоминающее маленькие кочегарки, уголь для которых приходится вручную носить по крутой железной лестнице на уровень второго этажа… ­Водопровод в поселке так и не работает, и жители вынуждены ходить за 1,5-2 км на бойлерные за водой. Но и это слабо успокаивает: техническая вода оказалась небезопасной. По разным данным, уровень наличия в ней радиоактивных элементов в 2,5 раза превышает допустимый, к тому же в 2 раза превышено содержание мышьяка. Но другой воды просто нет, и население вынуждено добровольно травиться…
В ходе ликвидации ЧС, в том числе по известным причинам (см. статью в предыдущем номере), были разморожены не только тепловые сети, но и водопровод с канализацией. Из-за этого население вынуждено было всю зиму сливать нечистоты рядом с жильем. И сейчас с ужасом ожидают, когда с наступлением тепла все это «поплывет», разнося инфекции. Так что к гуманитарной катастрофе скоро может привиться экологическая. Впрочем во многие дома она уже пришла. Унитазы домов со всеми удобствами, имеющими место до аварии, от мороза полопались и источают специфический запах. Такой, что заставляет уже сейчас население забивать гвоздями двери в туалет. А если к этому прибавить трещины на стенах, копоть от «буржуек», вышедших из строя бытовых приборов и агрегатов, то «комфорт» выживших в условиях ЧС жителей ­Хову-Аксы становится понятным. Так что дело уже не в том, что у жителей вымерзли цветы, погибли или разбежались домашние животные, пришли в негодность мебель и бытовые электроприборы, закоптилось жилье. Самое страшное – у людей пропала вера в будущее. Я поговорил с десятком простых жителей самого разного возраста и положения в обществе. Их мнение едино: власти отчитались перед Кремлем о ликвидации ЧС и бросили их на произвол судьбы. Никто не верит, что нормальная жизнь когда-нибудь вернется в поселок. И доказательством тому служит конфискация «буржуек» под предлогом того, что в Шагонаре или Ак-Довураке ожидается такая же трагедия. Люди уверены, что в следующую зиму тепла ни от новой, ни от старой ТЭЦ им не дождаться. И хотели бы оставить у себя эти хоть и древние, но всё же источники тепла. Конфисковывая их, население лишают последней надежды. Не случайно, по некоторым сведениям, четырехтысячное население поселка уже «усохло» на 1200 жителей. И до начала отопительного сезона оттуда сбегут еще не менее 1000 человек. Остаются лишь те, кому бежать не на что и некуда.
Тем не менее республиканские власти полны оптимизма. Хотя пролежавшее 2 года на складах УКСа правительства оборудование ТЭЦ оказалось раскомплектованным, а скважина, пробуренная для технологического обеспечения ТЭЦ водой, показала многократное превышение норм радиоактивности и содержания мышьяка. Сам же подрядчик, судя по всему, не имеет даже самого незначительного опыта не то что строительства ТЭЦ – даже элементарной печи не сооружал. И секрет вхождения в этот многомиллионный проект, скорее всего, состоит в том, что ее владелец Гаврилов, по некоторым сведениям, в «тесном общении» с тем самым заместителем президента республики.
Конечно, в случае возрождения кобальтового производства в Туве на базе запасов руд Хову-Аксынского месторождения и техногенных отходов комбината «Тувакобальт», все нужно адаптировать для наших арсенидно-кобальтовых руд. Появится возможность утилизировать мышьяковистые отходы, накопленные в картах захоронения, повысить извлечение кобальта, никеля, меди и других компонентов из первичных руд… А руды в недрах осталось не меньше, чем было добыто за 20 лет отработки месторождения Хову-Аксы. ­Однако возрождение кобальтового производства – это вопрос будущего, хотя экологи уже давно бьют тревогу. В 1998 году с месторождения украли два 90-килограммовых контейнера с радиоактивным цезием. ­Сейчас хранилища отходов комбината – самые вредоносные и опасные объекты в Туве. По самым скромным подсчетам, в отвалах хранится 75 тыс. т мышьяка и более 350 т пульпы, содержащей цианистый натрий.
Для властей Тувы решение этих проблем является сложным, во многом неподъемным в силу сложившихся обстоятельств. Оно возможно лишь в случае, если возродится комбинат. Этой проблемой, к сожалению, пока никто в респуб­лике не занимается. Последнее упоминание о попытках возродить производство кобальтового концентрата относится к 2001 году. Новое правительство Тувы считает эту проблему априори неразрешимой. Отсюда и проблемы Хову-Аксы.
Невзирая на неожиданный оптимизм строителей, скорее всего, новая ТЭЦ в Хову-Аксы не будет построена в этом году. Да и в следующем перспективы туманны. Старая ТЭЦ дышит на ладан и может очередной отопительный сезон не потянуть. К тому же нарушены тепловые сети, разморожены водопровод и канализация. Вкупе с массовой безработицей и нерациональным использованием бюджетных средств это создает критическую ситуацию, на которую у властей, мягко говоря, странная реакция. Председателя администрации Унукая «ушли по собственному желанию премьера Тувы» Ш. Кара-оола. На смену ему пришел временно исполняющий обязанности Саган-оол, ранее работавший министром энергетики. Он также «добровольно» оставил министерское кресло, когда запахло уголовным преследованием за сбор денег с бизнесменов на закуп ГСМ. Десятки миллионов с легкой руки министра тогда ушли каким-то проходимцам, и даже в рамках уголовного дела вернуть их не удается. В республике многие вполне обоснованно полагают именно Саган-оола главным виновником развала энергетики республики. И вот теперь ему доверено возрождение погибающего поселка. Думается, что «не по Сеньке шапка». Все вышесказанное для оставшегося в поселке населения – это не секрет. Человек же он «надежный» – приходится тувинскому премьеру близким родственником.
Но на этом проблемы поселка Хову-Аксы не заканчиваются. ­Невзирая на отставку прежнего начальника и приход нового ничего в поселке не меняется. Люди обозлены безразличием власти. Даже обещанные им 10 тыс. рублей за «морозные страдания» до сих пор не выданы. ­Никакой работы нет. Единственным подспорьем стал сбор металлолома, которым наравне с мусором и нечистотами в результате аварии завален поселок. За 4 часа в поселке не удалось заметить никаких общественных работ по благоустройству. Идет ремонт всего одного здания – полиции. Другими никто не занимается. Много праздношатающихся «навеселе». Шокировала картина промышлявших у мусорных баков коров. От такой безысходности опустившее руки население даже не гоняет скот на пастбища… Судя по всему, даже заметное сокращение численности жителей не решило никаких проблем в поселке. Хоть 10 тысяч «нахлебников», хоть один – все равно это непосильно тощему республиканскому высокодотационному бюджету. Поселку и району до зарезу нужно производство. И ничего, кроме возрождения добычи кобальта, результатов не даст. А это не только решит экономические проблемы, но и создаст условия для нейтрализации экологических угроз.

Сергей Конвиз

ДОРОГИ ПАМЯТИ - ДОРОГИ МИРА

ДОРОГИ ПАМЯТИ - ДОРОГИ МИРА

Военно-историческая акция-поездка мемориальной направленности цикла "ЕВРОПЕЙСКИЕ МАРШРУТЫ ПАМЯТИ". 16-25 августа 2018 г. 10 дней / 9 ночей (туда поезд, обратно самолет). Маршрут: Москва – Вена – Братислава – Будапешт – Белград – Загреб – Любляна – Триест – Линц – Прага – Москва. Посещение 8 европейских стран: Австрия, Словакия, Венгрия, Сербия, Хорватия, Словения, Италия, Чехия. Эта уникальная, по своему особая, поездка связана: с отданием дани памяти как советским военнопленным, замученным и погибшим в нацистских лагерях: Марибор (Словения), Маутхаузен (Австрия) и сербов, замученных в лагере Ясеновац (Хорватия); с посещением мемориала советским партизанам разных национальностей в Триесте (Италия); с посещением могилы Героя Советского Союза М.Г. оглы Гусейн-заде, которому в этом году исполняется 100 лет, а также других участников Движения Сопротивления в Чеповане (Словения). Дороги памяти - дороги мира

НВ-ПАРТНЕР


Rambler's Top100